可再生能源司
5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，文件发布后，各方高度关注。为了解企业诉求，做好政策宣介，回应行业关切，6月6日上午，国家能源局新能源司
清洁能源产业的战略部署，近期重点做好以下几方面工作：
一是配合财政部抓紧发布第七批可再生能源补贴目录;
二是加大电力体制改革力度，切实推动分布式发电市场化交易试点;
三是加快可再生能源电力配额制度的
，国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司负责同志接受了记者采访，回答了记者问题。
问：文件出台的背景是什么?
答：光伏发电是绿色清洁的能源，符合能源转型发展方向，在能源革命中具有重要作用。近年来
我国光伏发电技术不断进步、成本快速下降，普通光伏电站继续实行标杆电价管理，难以适应市场需要。二是《可再生能源法》及相关政策文件明确规定，对于多个业主竞争同一项目的，要通过市场招标方式确定项目业主
，但在这份严苛程度超预期的政策文件正式出台后，全行业一时哀鸿遍野，纷纷感慨一夜入冬。
关于2018年光伏发电有关事项的通知，国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军在6月2日接受央视采访时解释称：今年
机制。推行一项适合适合大型光伏工程、分布式光伏项目(包括户用)的电价结算制度。
三、严格执行可再生能源配额制度
明确各省(区、市)在本地区能源消费总量中可再生能源比重目标、全社会用电量中非水电可再生能源
2196]以及国家能源局2017年7月28日《国家能源局关于可再生能源发展"十三五规划实施的指导意见》(国能发新能 31号)，还有2018年4月13日《国家能源局综合司关于征求光伏发电相关政策文件
分布式光伏自发自用、微电网、储能等手段去减轻电网压力。
其实关于补贴，如果把全社会可再生能源电价附加全部收上来，缺口就会大大减少，如果社会用电每度附加增加到3分钱(现在是1分9)那补贴将全部解决，这样的附加德国
成本以意想不到的速度降低：从2007年到2017年，光伏发电成本累计下降约90%。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军介绍。
在日前召开的第十二届(2018)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)论坛上
+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加。随着光伏装机快速攀升，累积的资金缺口不断扩大，有数据显示，到2017年底，可再生能源补贴缺口已达1000亿元。
事实上，随着国内光伏产业多次技术
文件出台对行业的影响并提出有关建议。
中国光伏行业协会消息称，受国家能源局綦成元副局长委托，新能源和可再生能源司李创军副司长与企业家代表进行了座谈，介绍了文件出台的相关背景及今后一个时期能源局在光伏
至0.32元/千瓦时。
国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司负责同志表示，这几年普通光伏电站发展很快，部分地方出现弃光问题。根据当前发展实际，明确暂不安排各地普通电站建设规模。这既是缓解消纳问题，也是
)出台对行业的影响并提出建议。
受国家能源局綦成元副局长委托，新能源和可再生能源司李创军副司长与企业家代表进行了座谈，介绍了文件出台的相关背景及今后一个时期能源局在光伏方面拟开展的工作。
尤其
，以求政策制定者能够考虑到新政给行业带来的不利影响。
最先发声的，是中国可再生能源学会光伏专委会副主任王斯成。他致函光伏专委会，建议撤销新政。王斯成表示：光伏531调整新政，不仅与以前发布的文件相矛盾
副理事长、阿特斯阳光电力副总裁熊海波等企业家赴国家能源局，反映和汇报823号文件出台对行业的影响并提出有关建议。 受国家能源局綦成元副局长委托，新能源和可再生能源司李创军副司长与企业家代表进行了座谈
监督管理工作的通知》(国发办 2196]以及国家能源局2017年7月28日《国家能源局关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》(国能发新能 31号)，还有2018年4月13日《国家能源局综合司
可再生能源电价附加全部收上来，缺口就会大大减少。现在中国每年给火电的补贴有1000亿， 而且是财政保证，那为什么不给光伏这个清洁能源做到补贴不拖欠并及时到位，从2015年底到现在拖欠光伏的补贴已经达到
今年一季度弃光电量16.2亿千瓦时，弃光率4.3%，而国家可再生能源基金的资金缺口截至目前已经超过1000亿元，短期内难以解决。 国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司负责人表示，我国
