可再生能源发电补贴
通知》(以下简称通知)，强调合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模，同时加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度，完善光伏发电电价机制，加快光伏发电电价退坡。并且发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大
市场化配置项目力度。
国家发改委研究员、可再生能源学会理事、光伏产业专家王斯成致函中国可再生能源学会光伏专委会，称新政将会对我国光伏制造业造成很大冲击。
亦有业内人士直言，没想到新政策如此严厉，这次的
是补贴压力较大，开发总量的急刹车将刺激行业进一步降低开发成本，向无补贴模式发展，并非是为了打压光伏行业。截至2017年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。
无补贴项目或成主流
对于新增指标
严控的同时，光伏发电补贴退坡也在加快
531新政规定，自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元
普通电站建设。同时，《通知》还提出了支持分布式光伏有序发展的思路，并且对此前从未被纳入指标管理的分布式光伏确定了1000万千瓦左右规模的上线。
值得注意的是，《通知》还提出了加快光伏发电补贴退坡、降低
如此严厉的新政，根本原因在于补贴压力太大，且短期内难以解决。多年来，中国促进可再生能源产业发展主要采取标杆电价+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但随着光伏装机快速攀升
光伏电站建设规模，安排10吉瓦规模用于分布式光伏项目，对新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，进一步下调自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电补贴标准至每千瓦时0.32元。这是继2017
年12月底国家发展改革委公布2018年光伏电价新政之后，时隔半年，国家再次下调光伏电站标杆上网电价。
国家发展改革委能源研究所可再生能源发展中心研究员时璟丽表示，光伏电价采用的是成本加合理利润
了巨大影响。
5月31日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《2018中国市场光伏发电有关事项的通知》(以下简称通知)，通知提出，要加快光伏发电补贴退坡、降低补贴强度的措施。具体来看，自发文之日起，新
电价调整频次会加快。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强指出。
此外，业内有观点称，本次三部门之所以出台如此严厉的新政，根本原因在于补贴压力太大，且短期内难以解决。多年来，我国促进可再生能源产业发展主要
通病。根据我国《可再生能源法》，国家鼓励和支持可再生能源并网发电。国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展。国家
，这些项目纳入中央财政补贴范围。而年内建设投产的其他项目由地方根据自身财力、消纳能力等依法予以支持。
值得注意的是，《通知》还提出了加快光伏发电补贴退坡、降低补贴强度的措施，尤其是在去年底刚刚确定了
幅度的新增光伏规模、不断地扩产，将大量累积产能过剩风险。
此外，业内还有观点称，本次三部门之所以出台如此严厉的新政，根本原因在于补贴压力太大，且短期内难以解决。多年来，中国促进可再生能源产业发展主要
光伏电站上网电价和分布式光伏发电补贴标准。上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。根据光伏发电发展需要，调整可再生能源电价附加征收标准，扩大可再生能源发展基金规模。光伏发电规模与国家可再生能源发展基金规模
，在另一方面，持续高速发展的光伏产业也面临着严峻的挑战，首先是近年来一直困扰整个能源领域的可再生能源消纳问题。近年来，弃风、弃光、弃水成为能源转型中无法回避的困境，在光伏领域，2015年和2016年
过快，也造成了不堪重负的补贴压力。根据内人人士统计，如果目前并网的光伏项目全部纳入补贴目录，每年所需要的补贴将会超过850亿元。基于补贴困境，《通知》提到，加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度
)在行业内引发热议。
《每日经济新闻》记者获悉，6月2日下午，国家发改委研究员、可再生能源学会理事、光伏产业专家王斯成致函中国可再生能源学会光伏专委会，称531新政将会对我国光伏制造业造成很大冲击
降低开发成本，向无补贴模式发展，并非是为了打压光伏行业。根据财政部统计，截至2017年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。
不过，王斯成在意见信中指出，531新政若真执行，光伏制造业将会有56
