可再生能源发电成本
2013 年增加 0.95 个百分点。可见我国光伏发电比重在不断上升。2013 年-2016 年，我国电力能源结构发生了较大的变化，火力发电量所占比重下降了 7%。根据《可再生能源发展十三五规划》，到
驱动。由于光伏度电成本较高，目前光伏电站还需要政府补贴扶持，但是从近几年政府发布的政策来看，一方面不断下调标杆上网电价，减少补贴，倒逼企业进行技术研究降低其发电成本，很多规模小、技术水平低下、创新能力
，电池储能领域将投入5480亿美元，其中2/3用于电网层面，1/3支持智能电表等。
根据报告，到2050年煤炭在全球发电量中所占的份额将从38%下降到11%，因为它在大宗发电成本方面无法与风能和太阳能竞争
，并且电池和天然气更具有灵活性。
燃气发电量预计在2017年至2050年间增长15%，但其在全球电力中的份额从21%降至15%。
到2050年，可再生能源在欧洲的渗透率将达到87%，在美国占55
6月11日下发的《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(第七批)的通知》中有一项重大变化： 可再生能源接网工程项目，包括之前已经纳入补贴目录的工程，未来将不再享受可再生能源电价附加补助资金的补贴
发展以集中式为主，特征是国家给出装机计划，国家通过电网以电价补贴形式直接收购项目发电。该政策取得了两大成就：其一，中国光伏全产业链位居全球领先;其二是光伏发电成本已接近平价上网。最近的政策变化阐明了政府
凸显成头等难题。新能源发电不仅有较高的发电成本，也有着不菲且难以清算的并网内部成本。531新政显现出补贴难以在标杆电价模式下覆盖现有光伏发电。2017年全社会用电量6.3万亿度，扣除其他，能够征收
到6%，能源革命还任重道远，光伏行业的前景很光明;其次，光伏企业应该加快创新步伐，进一步降低成本，提高光电转化效率，争取能够尽快实现平价或低于传统发电成本上网;第三，开辟更多的应用市场，解决好
力度。
这一光伏新政在太阳能光伏行业炸开了锅。近日，国务院原参事、科技部原秘书长、中国可再生能源学会原理事长石定寰在表示，5˙31新政的出台没有留给行业太多的缓冲机会，刹车踩得太猛，对行业影响较大，将对
增长势头得到遏制 国际组织21世纪可再生能源政策网络6月4日发布的一份报告显示，2017年全球发电量净增加值的70%来自可再生能源发电，成为当代可再生能源发电量增长最快的一年。 其中，太阳能光伏新增装机
事项的通知》，被称为“531新政”。
光伏新政对准的是行业补贴，并不代表国家不继续支持行业发展。例如就在今日(2018年6月15日)，三部委(财政部、国家发展改革委、国家能源局)就可再生能源
电价附加资金补助，就重申：已纳入和尚未纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的可再生能源接网工程项目，不再通过可再生能源电价附加补助资金给予补贴，相关补贴纳入所在省输配电价回收，由国家发展改革委在
快。此外，普通地面电站指标暂停发放、领跑者项目的规模和启动时间将视光伏发电规模优化情况再行研究。
业内普遍认为，除了消纳难，出台新政的一个重要原因在于补贴压力太大，且短期内难以解决。中国促进可再生能源
产业发展主要采取“标杆电价+财政补贴”的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但是，随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到
发展领域。光伏和风电行业通过设备国产化，加大研发投入，加速科技创新，实现了发电成本价格大幅下降，已经成为我国少数具有国际竞争力的高新技术产业。希望国家考虑我国可再生能源行业近年来取得的宝贵技术成果以及
长期低价垄断电力市场;另一方面，我国长期工业电价补贴居民电价模式，导致电力价格倒挂的壁垒未见松动。这些现实，对可以跑起来的光伏和其他清洁能源造成最大的不公平。
结合当前我国可再生能源发展现状，在当
三部门此次出台新政，旨在引导市场和行业根据新形势调整发展思路，将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来，着力推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，从而推动行业有序、高质量发展
国家发展改革委
地面电站指标暂停发放、领跑者项目的规模和启动时间将视光伏发电规模优化情况再行研究。
业内普遍认为，除了消纳难，出台新政的一个重要原因在于补贴压力太大，且短期内难以解决。中国促进可再生能源产业发展主要采取
