可再生能源发展“十三五”规划
可再生能源政策体系。
在今年的领跑者项目中，有企业报出了当0.32元/度的竞标电价，意味着2018年出现了中国能源发展的重要拐点，光伏发电平价上网的时代来临。而在平价上网时代，整个光伏产业将实现对
近日，华北电力大学研究成果《风电和光伏发电2020年平价上网的路径及政策建议》(以下简称《报告》)正式发布，对我国十三五期间风电和光伏项目平准化发电成本进行了分析和展望，提出了风电和光伏发电项目实现
发展潜力，也低于《可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》中提出的建设规模和布局(风电2.4亿千瓦，光伏为1.6亿千瓦+不限规模分布式光伏)。规模偏差一方面存在风光开发布局失衡的情况，另一方面配合消纳
可再生能源消纳补偿机制，在现货电力市场完全建立前，合理界定辅助服务的范畴和要求，将辅助服务费用纳入电网购电费用，或者作为电网系统平衡成本纳入输配电价中。
01
可再生能源发展和消纳现状
十三五以来
年地面光伏电站与分布式光伏新增装机增速(单位：%)
资料来源：前瞻产业研究院整理
政策刺激 分布式光伏发展将加速
《能源发展十三五规划》中提出，到2020年分布式光伏装机容量要达到
60GW。根据能源发展十三五规划，2018-2020年我国分布式光伏每年装机量要超过10GW。
2018年4月，国家能源局发布《分布式发电管理办法(征求意见稿)》和《分布式光伏发电项目管理办法(征求意见稿
随着全球新一轮科技革命和产业变革的推进，以及十三五国家战略性新兴产业规划，未来我国分布式能源将在多形式新能源综合利用、互联网+智慧能源及新电网体系中高比例运行等方面取得更进一步的发展。
近十年
渗透于经济社会各个领域，绿色低碳发展理念推动清洁生产技术的大规模应用，世界资源能源版图将有所改变。
随着全球新一轮科技革命和产业变革的推进，以及十三五国家战略性新兴产业规划，未来我国分布式能源将在多
成本及不合理收费。应充分考虑土地类型及适用政策等因素，避免在适用城镇土地使用税和耕地占用税增加土地成本偏多的范围内规划布局集中式风电、光伏电站项目;
(2)鼓励按复合型方式用地，降低可再生能源项目土地
项目 转让给其他投资企业。
9)分布式光伏发电项目未按规定程序和条件进行备案和未依法落实开工条件擅自开工建设的，不能享受国家可再生能源发展基金的电价补贴。
10)实现分布式光伏发电全额消纳，保障系统
方式。按照2018-2020年全社会用电量增加6%考虑，年度可再生能源发展基金规模可增加41亿-47亿元。目前，资金使用的优先顺序已经明确，光伏扶贫享有较高优先级，以1000万千瓦以上的扶贫装机计算
示范项目正式获批至今，光热示范项目的进度远不及预期。按照最初规划，首批20个示范项目包含9个塔式、7个槽式和4个菲涅尔式电站，总装机134.9万千瓦，原则上均应在2018年底前建成投产。而今年2月底
之前发布的《分布式光伏管理办法(征求意见稿)》，全额上网的分布式光伏项目、6~20MW的小型光伏电站，都纳入国家规模指标管理(如表2所示)。根据2017年下发的《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导
24日，国家能源局在京举行新闻发布会，发布2018年一季度能源生产运行情况，新能源和可再生能源司副司长李创军重点介绍了光伏产业发展情况，并提出：
推进分布式光伏健康发展。近年来分布式光伏
和机制没有完成落实，未来随着西南和三北地区水电、风电、太阳能发电开发规模的继续增长，市场消纳空间逐渐成为可再生能源消纳的最大瓶颈。
根据我国能源发展十三五规划，到2020年，非化石能源消费比重将
地消纳的同时，仍需要外送，而在现有电力电网规划、建设和运行的模式下，电源电网统筹协调力不足，电力输送通道在建设进度、输送容量、输送对象上都难以满足可再生能源电力发展需求。同时，由于可再生能源电力消纳市场
瓦时，弃风率4.77%，同比下降8.54个百分比，光伏弃电量4.84亿千瓦时，弃光率6.44%，同比下降0.72个百分比。 (四)十三五期间新能源及电网规划情况 1、新能源发电规划 根据宁夏能源发展
式的增长，去年中国光伏也迎来了近十年最好的发展机遇，全国新增装机容量首次突破50GW，提前完成了“十三五”规划目标，发展形势大好。
赛迪智库的数据显示，2017年我国多晶硅产量23.8万吨，同比
日前，在清华大学建筑节能学术周公开论坛上，中国工程院院士，清华大学教授，博导江亿院士做了《对我国能源革命的思考》讲座。
江亿院士认为：我国可以构建成可再生能源为主的能源结构，未来9万亿kWh的电能
