可再生能源发展“十三五”规划
。能源发展的首要任务是为经济社会发展提供充足动力，因此，暂且不论新能源的随机性、波动性对电网控制运行造成的冲击，仅从有效供应来看，新能源如何肩负起主体能源保供的责任，是当前构建新型电力系统所面临的最严峻的
。但技术最为成熟的抽水蓄能建设受自然条件、建设周期等制约，代价大、时间长、见效慢，同时根据抽水蓄能规划，全国纳入抽水蓄能储备项目规模约为3亿千瓦，按照其平均2200小时的利用小时数测算，抽水蓄能可平移
能源的安全稳定供应。能源发展的首要任务是为经济社会发展提供充足动力，因此，暂且不论新能源的随机性、波动性对电网控制运行造成的冲击，仅从有效供应来看，新能源如何肩负起主体能源保供的责任，是当前构建
解决其余时段用能需求。但技术最为成熟的抽水蓄能建设受自然条件、建设周期等制约，代价大、时间长、见效慢，同时根据抽水蓄能规划，全国纳入抽水蓄能储备项目规模约为3亿千瓦，按照其平均2200小时的利用小时
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根据国家统计局发布的《2020年国民经济和社会发展统计公报》，2020年全国能源消费量约为49.8亿吨标准煤，实现了《能源发展十三五规划》中2020年我国能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内的目标
90%的非化石能源用于发电。
双碳目标下，减煤毋庸置疑，新能源产业发展也一片欣欣向荣，但大众仅看到了对风电、光伏行业的重大利好，却没有看到其重大责任和压力。
目前可再生能源占比还不到15%，根据规划
保驾护航
2020年我国在风光行业取得了空前的发展，但受系统调峰能力不足、市场机制不健全等因素影响，消纳成为了我国新能源发展面临的最大问题。近两年，为了解决风电、光伏等可再生能源的消纳问题，国家层面
国家政策密集出台
2021年是正式实施可再生能源电力消纳保障机制的第一年，也是政策出台最密集的一年。解决消纳问题，一是可再生能源规划要与电网规划发展相适应，通过电网公布的消纳指标确定每年风电、光伏的
省份。
来自山东省能源局的消息显示，全国整县屋顶分布式光伏开发试点将与山东省日前发布的百乡千村绿色能源发展行动相统筹，在推进规模化开发利用的同时，因地制宜推进生物质能、地热能等可再生
的省能源主管陆续下发整县推进的文件。
今年8月9日，山东省政府印发《关于印发山东省能源发展十四五规划的通知》，大幅上调了十四五期间光伏装机目标。规划明确表示，山东力争到2025年光伏装机达到5700
，结合地方实际，差别化分解能耗双控指标，确保完成国家目标任务;增加能耗总量管理弹性，对国家重大项目、可再生能源发展等实行能耗统筹，保障经济社会发展合理用能。在激励和约束方面，对能源利用效率提升、能源结构
最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区年度和五年规划当期能源消费总量考核。这一政策可以激励地方更积极的开发并使用可再生能源，加快能源结构调整进程。
(二)加强非化石能源消费统计，更好呈现
新能源的大规模开发，以及由此带来的三北与中东部地区之间的新能源开发布局优化问题。
从十三五期间的新能源发展情况来看，前四年在稳定的政策支持下，新能源装机增幅整体上较为平稳，年均新增约6000万千瓦左右
较好，但是支撑新能源未来持续高效消纳利用的基础还不牢固。分析来看，重点体现在两个方面：一是系统调节能力建设总体处于滞后状态。十三五期间，火电灵活性改造、抽水蓄能、调峰气电的规划新增目标，分别仅完成
，统筹支持国家重大项目建设、可再生能源发展等。 问：《方案》的重要政策发力点是增加能源消费总量管理的弹性，请问有何具体举措? 答：在十三五能耗双控探索实践中，国家在五年规划初期向各地区分解了能耗双控
： 各设区市发展改革委(能源局)，江西省可再生能源信息中心，国网江西省电力有限公司，各有关单位： 十三五以来，我省新能源行业较快发展，为优化能源结构、保障电力供给发挥了重要作用。十四五时期我省
，同比增长139%。 光伏： 优化可再生能源发电补贴政策，下达可再生能源电价附加补助资金预算890亿元，支持光伏、风电等可再生能源发电。加快补贴清单公布确权，纾解可再生能源发电企业
