可再生能源全额保障性收购

三令五申，保障性收购电量为最低保障目标，未制定保障性收购要求的地区应根据资源条件按标杆上网电价全额收购风电、光伏发电项目发电量。未经国家发改委、国家能源局同意，不得随意设定最低保障收购年利用小时数。但在实际

外界认为是临时调整新能源电价政策的背后指挥棒。 保量保价还是保量降价 国家发改委2016年曾出台《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，并随后划定了重点区域风电、光伏最低保障收购小时数。四川由于

排放改造，重点区域不具备改造条件的高污染燃煤电厂逐步关停。 此外，《意见》还提出要落实可再生能源发电全额保障性收购政策;安全高效发展核电。 《意见》具体指标：到2020年二氧化硫、氮氧化物排放量比

新能源远距离外送的安全适应性，完善分布式新能源接入的技术标准体系。开展以全额消纳清洁能源为目的的清洁能源电力专线供电试点，加快柔性直流输电等适应波动性可再生能源的电网新技术应用。探索建立容纳高比例波动性
瓦时，对应工业用户用电价格降低10%。 3.实施电能替代;大力推广以电代煤、以电代油、以电代气、以电代薪等技术，深入开展电能替代。 4.新能源示范城市：建设敦煌100%可再生能源应用示范城市，力争实现

水平及时反映成本 解决可再生能源限电问题，落实可再生能源全额保障性收购制度，在最低保障性收购小时内必须“保量保价”收购制定和完善土地、税收等相关政策，降低可再生能源开发利用的政策方面的非技术成本

。所以消息一出，现金流本就极度紧张的光伏企业陷入恐慌。 事实上，黑龙江省这种作法是明显的违规行为。按照国家发改委2016年3月印发的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》规定，限电地区风电光伏的

可靠性逐步显现，可再生能源电力已成为我国电力绿色转型的生力军。但随着我国电力供需相对宽松，虽有国家全额保障性收购的政策性支持，但是在新疆、甘肃等新能源富集区的弃光率仍高达20%，弃风弃光问题已成为制约

，全额保障性收购风电;风电出力的波动所带来的平衡和调峰问题均由电网公司负责，而其成本最终由用户分摊。 固定的风电标杆上网电价，可以保障风电场的利益，但风电场无法针对市场价格信号做出反应，没有主观灵活性
风力发电选址灵活、体积小、投资小、建设周期短，风电开发商能够对投资形式进行有效评估，从而可以减小投资的风险;②以相对低的资金成本进入竞争的电力市场;③由于分散式风力发电属于可再生能源，可以享受可再生能源的