可再生能源全额保障性收购
、光伏发电项目，项目核准(备案)机关应及时予以清理和废止，为平价上网项目和低价上网项目让出市场空间。
此外，通知提出优化平价上网项目和低价上网项目投资环境、保障优先发电和全额保障性收购、鼓励平价上网
平价上网项目)。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目(以下简称低价上网项目)。在符合本省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划、国家
地方政府部门对土地利用及相关收费予以支持，降低项目场址等相关非技术成本;
4.省级电网企业负责升压站之外的接网工程，保障优先发电和全额保障性收购。
关于此次政策，市场的普遍解读是目前全国在筹备的
、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，提出推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施，从而促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力
不合理的收费、明确电网企业建设接网工程、强化全额保障性收购政策和创新金融支持方式。 如避免不合理的收费在2018年4月国家能源局发布的《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》就曾提出。全额
，绿证交易每度电收益约5分钱;
3.地方政府部门对土地利用及相关收费予以支持，降低项目场址等相关非技术成本;
4.省级电网企业负责升压站之外的接网工程，保障优先发电和全额保障性收购。
关于
积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，提出推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施，从而促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的
清洁可再生能源，在未来能源结构中占据重要地位。而随着全球化的加深，光伏产业也成为全球化产业之一，贸易保护对于任何一方都不会有好处，贸易摩擦和贸易壁垒只是暂时的。晋能科技在关注一带一路及新兴市场的同时
发展未来可期
在户用光伏方面，2017年到2018年的市场比较好，但2018年下半年以来进入冰点。以户用光伏为代表的分布式能源是未来可再生能源的发展重点，专家建议未来应加强研究。
中国光伏
。六是强化全额保障性收购政策。七是创新金融支持方式。八是在双控考核方面调动地方政府积极性，动态完善能源消费总量考核支持机制。
国家能源局表示，有关省级能源主管部门结合本地区资源、消纳、新技术
本具备与燃煤标杆上网电价平价（不需要国家补贴）的条件。为促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力，将推进风电、光伏发电无补贴平价上网。
一直以来，业界都在探讨无补贴下的光伏未来
优先发电和全额保障性收购。根据以上文件结合《关于实行可再生能源电力配额制的通知》，2019年的分布式光伏无补贴项目，将主要通过碳排放考核、电力市场交易，合同能源管理等方式推进。
三、2019
平价上网项目和低价上网试点项目建设、优化平价上网项目和低价上网项目投资环境、保障优先发电和全额保障性收购、鼓励平价上网项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿、认真落实电网企业接网工程建设责任、促进
/千瓦时~0.02元/千瓦时，上浮电价由电网承担。切实督促地方政府落实《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150号)中有关光伏发电保障收购小时数要求。
(四
，可再生能源配额制、分布式光伏发电市场化交易、分布式光伏发电项目管理等有利于行业发展的政策也有望加快出台实施，这些都为产业走出困境、实现可持续发展奠定了坚实的基础。展望2019年，光伏产业仍将面临复杂多变的
考核制度，其他的比如避免地方不合理收费、电网企业建设接网工程、全额保障性收购、创新金融支持方式等政策，在既往政策中也是明确的，对于平价项目则是再次强化。
记者：您对政策有效落地有没有什么担忧?
时璟丽
新能源发电进一步降低成本。当前可再生能源平价上网项目还比较少，国家能源局采取多种措施予以支持。成为平价上网项目，前置条件有两个，一是电网具备消纳条件，二是具有较好经济性优势。在风、光资源条件好，燃煤发电标杆
规定，纳入规划的风能、太阳能发电，在消纳不受限地区按照资源条件对应的发电量全额安排计划;在消纳受限地区，按照全额保障性收购要求，结合当地实际安排计划，研究制定合理的解决措施，确保优先发电计划小时数逐年
