可再生能源全额保障性收购

。改进发电调度方式，在坚持优先调度节能环保高效机组的基础上，逐步增加经济调度因素；鼓励余热余压发电及上网；加大可再生能源发电全额保障性收购力度，推行促进风电等可再生能源消纳的辅助服务补偿机制。在4个城市

表示。如何解决全额保障性收购制度能够落地的问题？报告给出的解决之道包括：国家发展改革委、国家能源局要加强对可再生能源及相关规划的统筹，尽快出台全国电网发展规划，加强配套电网和跨省区输出通道建设，提高

困难，需要远距离、大容量输送通道与之相配套。尽管国家可再生能源十二五发展规划早已颁布，但国家电网规划至今没有出台，电网建设普遍滞后于可再生能源发展，大量可再生能源电力输出受阻。　（二）全额保障性收购

工作： 　一、加强可再生能源发电的并网消纳监管。为提升可再生能源电力消纳水平，下半年应加强可再生能源发电全额保障性收购监管，协调做好电网接入工作，着力推进完善相关监管制度。①对于弃风、弃光问题比较突出的地区

、技术保障和风电运行，都不是风电并网的根本性问题，国家政策要求国家电网承担着全额保障性收购风电的责任，但电网本身并不具备相应的控制力。 随着国家对新能源项目审批权限的下放，这一矛盾更加突出。之前
新能源项目五成电量被弃 7月25日，这已经是敦煌的并网光伏电站大面积被停电的第三个月，哪怕是享有所发电量全额收购口头约定的特许权项目也不能幸免。 从今年5月开始，整个敦煌地区的光伏企业统统限电

要保障配套电网与光伏发电项目同步建设投产，优先安排光伏发电计划，全额收购所发电量。 三是完善光伏发电电价支持政策，制定光伏电站分区域上网标杆电价，扩大可再生能源基金规模，保障对分
《可再生能源法》的规定，在实践中约束力不强，退化为保障性收购。 鼓励企业兼并重组早在光伏企业出现困难时，即以有专家提出，由市场推动。但过去两年，效果并不好，地方政府因为牵涉太多往往

纳新能源发电，并执行太阳能发电量全额保障性收购的政策。所以，英利与南网能源的合作，能够比较好地解决未来电站的开发、运营，特别是进一步加快光伏发电的并网速度。 海南省可再生能源协会秘书长范益民认为

利于加快建设进程。南网能源相关负责人表示，南方电网对于新能源的开发利用是支持的，也愿意按照国家的政策要求来接纳新能源发电，并执行太阳能发电量全额保障性收购的政策。所以，英利与南网能源的合作，能够比较好地
解决未来电站的开发、运营，特别是进一步加快光伏发电的并网速度。海南省可再生能源协会秘书长范益民认为，英利和南网能源都拥有各自的优势。英利联手南网能源或将开发一种新的商业模式，即光伏企业与电网企业共同投资

并网发电，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。政策环境支持微电网并网，但对电网企业的合理补偿存在较大欠缺，关于微电网建设、运营模式，政府相关政策尚不清晰。第三，部分标准规范不完善。目前，分布式电源

可再生能源法，鼓励体制机制和科技创新，完善政策措施，落实好全额保障性收购等制度，抓好电网等可再生能源基础设施的规划和建设，为环境改善和经济社会发展作出贡献。此次执法检查是十二届全国人大常委会进行的第一次执法检查，也是2005年可再生能源法通过后对该法的首次检查。