可再生能源“十三五”
财经纪律。依法接受人大预算监督。
2020年是十三五规划收官之年。五年来，我国经济社会发展取得新的历史性成就，十三五规划主要目标任务胜利完成，财政改革发展工作也取得了新的进展。一是财政实力进一步增强，为
生态功能区转移支付安排882亿元，增长11%，引导重点生态功能区保护生态环境、提供生态产品。
支持做好碳达峰、碳中和工作。进一步支持风电、光伏等可再生能源发展和非常规天然气开采利用，增加可再生
电力市场化交易对促进可再生能源消纳具有重要作用，能源主管部门已出台支持可再生能源电力交易的相关政策，但市场化之路仍然面临巨大挑战。在多数电力交易市场中，受火电占比较高、电力供需造成的省间跨区通道紧张
、电力系统安全运行等多因素约束，售电公司或电力大用户通过市场化交易直接采购可再生能源电力依然存在困难，可再生能源消纳仍然以电网公司的网对网采购交易来实现。如何在保障项目基本收益的情况下，推动光伏发电项目成功
新能源和可再生能源处
处长 唐学文
截至到2020年底，江苏可再生能源累计装机3738万千瓦，占全省发电总装机的26.42%，其中光伏累计装机1644万，居全国第一，分布式光伏装机788
万千瓦。尤其是十三五期间江苏省光伏步入高速成长期，累计装机容量1262万千瓦，成为全省装机容量增速最快的电源。
随着江苏省光伏发电的跨越式发展，也在面临新的问题和挑战：一是有限空间和较快增速发展之间的
，对提升太阳能电池效率、电池可靠度有重大的影响力。现任晶科能源控股有限公司首席技术官，统筹管理技术研发工作，也是国家科技部十三五可再生能源与氢能专项实施方案制定专家，指南制定专家，先后获评光伏产业技术
，紧密支撑2030碳达峰目标。 十三五期间，中国储能产业已形成较强的自主创新能力，中国自主品牌储能产品不但在市场规模上多年来居世界前列，技术上中国将在可再生能源、新能源汽车、动力电池以及储能等方面迅速
2020年增加20%左右，新增装机规模不会少于1.07亿千瓦。
各地根据非水电消纳责任权重自行组织建设
此前国家能源局下发了《关于征求2021年可再生能源电力消纳责任权重和20222030年预期目标
建议的函》，对各省可再生能源消费占比提出明确要求，确保2030年全国非水可再生能源消费占比达到25.9%以上。从附件3《2022-2030各省(区、市)可再生能源电力非水电消纳责任权重预期目标建议》看
风电、光伏发电项目开发建设。2021年，风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到11%左右。
二、强化可再生能源电力消纳责任权重引导机制
按照目标导向和责任共担原则，国家下达2021年度及
十四五末各省级行政区域可再生能源电力消纳责任权重。各省级能源主管部门依据本区域非水电消纳责任权重，积极推动本地区风电、光伏发电项目建设和跨省区电力交易，合理确定本地区2021年风电、光伏发电项目年度新增
，十三五电网投资约2.4万亿元，建设坚强智能电网，保障新能源及时并网和消纳。加强输电通道建设，跨省区输电能力达到2.3亿千瓦，输送清洁能源电量比例43%，实现全国范围资源优化配置。加快抽水蓄能
电站建设，十三五以来累计开工抽水蓄能电站21座、装机容量2853万千瓦，在运在建规模达到6236万千瓦，提升新能源消纳能力。2020年底，公司经营区清洁能源装机7.1亿千瓦，占比42%。其中风电和太阳能发电装机
十三五下降20%。近日，华能成为我国首家成立专门碳中和研究所的电力央企，在 碳达峰、碳中和的前瞻性研究和战略性布局方面走在前列。此次成为交易所市场首批碳中和债券发行人，更加彰显华能积极利用金融创新
产品、落实绿色金融发展要求，坚定不移推进清洁能源建设的央企担当。
据悉，碳中和绿色债作为绿色债券的一个子品种，其募集资金将主要使用于经认证具有碳减排效益的绿色产业项目建设、运营、收购以及偿还碳中和项目贷款等，通过节能减排、充分使用可再生能源等方式，减少碳排放，推进绿色发展。
：技术革命、消费革命、生产革命和体制机制革命，碳中和愿景在这几个方面可以发挥怎样的倒推作用?
李俊峰：四个革命中最重要的是体制机制革命。例如，十三五期间，我国曾因消纳可再生能源的需要，要把大部分煤电
可再生能源替代化石能源战略。您认为替代率能达到多少，如何保证这一替代率的实现?
李俊峰：这里有统筹规划问题，有政策问题，也有企业发展问题，不能保证怎么实现。整个能源转型的大背景是市场经济，没有人能
