可再生能源“十三五”
各区、县(市)经信局(发改经济局)，杭州经济开发区、杭州大江东产业集聚区经发局：
根据杭州市十三五规划体系安排，市经信委组织编制了《杭州市新能源产业发展十三五规划》，现印发给你们，请结合本地实际
，认真组织实施。
杭州市经济和信息化委员会
2016年9月26日
杭州市新能源产业发展十三五规划
新能源产业是国家加快培育的战略性新兴产业，也是杭州市重点发展的产业之一。为认真谋划杭州市
年度发电量分别达到全国第4、第2位，新能源利用率提升至91.1%;有力保障了自治区十三五年均增长6%的用电需求，年度外送电量突破千亿大关，累计外送电量超过4000亿千瓦时，为新疆十三五年均6.1%的
交易，推动可再生能源参与电力市场，促进电力市场与碳市场发展协同，形成市场支撑体系。
后破化石能源的主体地位，按照循序渐进、统筹协调的原则，逐步打破煤电及化石能源主体地位，推动新能源逐步成为装机和电量
耳目一新。内蒙古从零碳能源这一前端入手，把可再生能源发电作为新煤炭，把动力电池与储能作为新石油，把智能物联作为新电网，广泛布局零碳产业园这一新基建，以零碳科技新生态，构筑零碳工业新体系，相关创新示范
，甚至连全世界都面临着一个电力紧缺的寒冬。虽然此轮电力短缺来自多重因素的影响，但归根结底是可再生能源占比偏低，以煤炭为代表的高碳能源不可持续所带来的结构性问题。在这样的背景下，我们今天在鄂尔多斯这一
亿千瓦，达到全国第7位，其中新能源装机3602万千瓦，装机容量和年度发电量分别达到全国第4、第2位，新能源利用率提升至91.1%;有力保障了自治区十三五年均增长6%的用电需求，年度外送电量突破千亿大关
，累计外送电量超过4000亿千瓦时，为新疆十三五年均6.1%的GDP增速提供了坚强电力支撑。
新型电力系统承载着能源转型的历史使命，是实现双碳目标的重要支撑、关键实践，具有清洁低碳、安全可控、灵活
?
根据国家统计局发布的《2020年国民经济和社会发展统计公报》，2020年全国能源消费量约为49.8亿吨标准煤，实现了《能源发展十三五规划》中2020年我国能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内的目标
90%的非化石能源用于发电。
双碳目标下，减煤毋庸置疑，新能源产业发展也一片欣欣向荣，但大众仅看到了对风电、光伏行业的重大利好，却没有看到其重大责任和压力。
目前可再生能源占比还不到15%，根据规划
。
事实上，在新能源快速发展的十三五时期，以西北五省为代表的限电重灾区，新能源参与电力市场交易的比例有增无减。
以青海省为例，据光伏們了解，目前存量的有补贴项目几乎需要全部电量
。随着碳中和目标的提出，可再生能源将逐步成为国家的主力电源，现货市场可以通过形成分区、分时段的市场价格，使不同类型的发电机组，在不同时空生产的电力通过价格差异体现各自价值，实现电力资源的优化配置，进而助推能源转型。
相比于十三五时期的零散、局部、粗放式发展，进入十四五之后，在双碳目标的助推下，统一规划优选的大基地将成为新能源重要的装机支撑。近日，内蒙古、吉林、陕西、青海等省份陆续公示了24.6GW的风、光大
海上风电基地。
从上图可以看出，大型清洁能源基地主要集中在三北、西南、东北地区，这些地区拥有丰富的风、光资源，是我国可再生能源最丰富的地区，同时也有较为丰富的调峰电源，包括水电、火电等。
通过各省的十四五
保驾护航
2020年我国在风光行业取得了空前的发展，但受系统调峰能力不足、市场机制不健全等因素影响，消纳成为了我国新能源发展面临的最大问题。近两年，为了解决风电、光伏等可再生能源的消纳问题，国家层面
出台了一系列重要政策，主要从需求侧的可再生能源电力消纳责任权重、电网层面的消纳能力的确定，供给侧的能源调峰体系的建设以及绿证、碳市场等补充交易机制的完善来为新能源行业消纳问题的解决提供支持。
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发电的领跑者。同时，国家电投新能源发电装机超过7000万千瓦，居全世界第一;可再生能源发电装机超过1亿千瓦，居全世界第一。 十三五期间，中国光伏产品制造规模不断扩大。2020年产量达39.6万吨，较
一直力压光伏占据我国可再生能源风电的老大位置，不过进入十四五之后，光伏超越风电的势头已经无法阻挡。
装机规模差距缩小
十三五期间，风电累计装机为2.81亿千瓦，光伏累计装机为2.53亿千瓦，两者相差
风电、光伏和生物质发电，被誉为我国非水可再生能源风电的三驾马车，其中风电和光伏如孪生兄弟，产业发展如影随行，共同成为资本追捧的骄子。
同时在国家层面，相关部门也将风电和光伏定位为可再生能源电力的
