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可再生能源“十三五”
力度。
这一光伏新政在太阳能光伏行业炸开了锅。近日，国务院原参事、科技部原秘书长、中国可再生能源学会原理事长石定寰在表示，5˙31新政的出台没有留给行业太多的缓冲机会，刹车踩得太猛，对行业影响较大，将对
迅猛，在国际上已形成一支不可忽视的力量。石定寰表示，从国家提出能源革命开始，新能源领域的探路者不断刷新发展速度，不仅提前完成了十三五国家提出的减排目标，同时在2017年，我国光伏新增装机容量超过53GW
、分布式可再生能源开发，打造国家级光热发电示范基地。到2020年，全省风电装机达到1400万千瓦，光伏发电装机达到990万千瓦，光热发电装机达到110万千瓦。启动十三五第一批光伏扶贫工程，总装机
、地热能等新能源，重点鼓励分散式、分布式可再生能源开发，打造国家级光热发电示范基地。推进智能电网技术应用，加快规模化储能项目研究论证。完善和加强电网主网架，建立适应高比例清洁能源发电特点的电力调度
通知》(下称《通知》)，加快光伏补贴退坡，同时明确支持光伏扶贫，要求及时下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。
目前，在国网湖北、河北、山西、安徽、四川、蒙东电力等企业的供区，分布式光伏电站通过光伏云网
，光伏扶贫的力度并未改变，《通知》明确说明支持光伏扶贫，要求落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。
弃风弃光
行业对投资和就业的拉动作用，继续支持光伏、风电产业发展，促进可再生能源产业升级，为中国制造2025战略提供强有力支撑。
⑪ 更新制定适宜行业发展的规划目标。
光伏的迅猛发展催生了调整十三五能源规划
长期低价垄断电力市场;另一方面，我国长期工业电价补贴居民电价模式，导致电力价格倒挂的壁垒未见松动。这些现实，对可以跑起来的光伏和其他清洁能源造成最大的不公平。
结合当前我国可再生能源发展现状，在当
集中供热站，新增供暖全部使用天然气、电、可再生能源供暖(包括地热供暖、生物质能清洁供暖、太阳能供暖、工业余热供暖等)，优先采取分布式清洁能源集中供暖。
稳步推进清洁供暖。制定清洁取暖实施方案，禁止
新建燃煤集中供热站，新增供暖全部使用天然气、电、可再生能源供暖(包括地热供暖、生物质能清洁供暖、太阳能供暖、工业余热供暖等)，优先采取分布式清洁能源集中供暖，居住建筑不具备条件的，可接入市政集中供暖
十分必要的，对实现光伏产业持续健康发展具有重要作用。
国务院发展研究中心产业经济研究部主任、研究员钱平凡接受媒体采访时表示，按照十三五规划，分布式光伏要占60%，但到去年为止，国内分布式光伏只发展到
能源转型中发挥了重要作用。
针对531新政，国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军对媒体称，光伏行业也存在光伏发电弃光问题显现以及补贴需求持续扩大等问题，直接影响光伏行业健康有序发展，需要根据新形势
效解决新能源消纳问题的基础上，因地制宜发展风电、光电、太阳能热发电、生物质、地热能等新能源，重点鼓励分散式、分布式可再生能源开发，打造国家级光热发电示范基地。推进智能电网技术应用，加快规模化储能项目研究
、供暖等领域应用，持续推进城乡用能方式转变，逐步形成节能环保、便捷高效、技术可行、广泛应用的清洁能源消费市场。到2020年，可再生能源装机占电源总装机比例接近60%，非化石能源占一次能源消费比重达到20
《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中指出： 1、根据光伏发电发展需要，调整可再生能源电价附加征收标准，扩大可再生能源发展基金规模。光伏发电规模与国家可再生能源发展基金规模相协调。 2、严格
以上，装机6万千瓦以上。项目总投资约15.1亿元。建设期限为2016年至2020年。
衢州市柯城区金屋顶光伏富民工程
“十三五”期间，衢州全市完成全市农村屋顶光伏建设16万户以上，装机48万千
规划装机容量为40MW，分两期建设。总投资为5亿元。
江山市金屋顶光伏富民工程
项目由中机国能、中民新能、正泰新能源投建，项目总投资31.5亿元。根据协议，三家企业将于“十三五”期间，分别在江
面临一些困难和挑战。
补贴缺口持续扩大。国家能源局有关负责人介绍，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势，目前已
后再次下调普通光伏电站标杆电价和分布式光伏发电补贴标准?
光伏发电目前是需要财政补贴的行业。实行光伏发电价格退坡，尽快降低补贴标准，是国家太阳能发展十三五规划已经明确的政策，市场早有预期。国家能源局
