取消补贴指标
，发展光伏的方向是坚定不移的，国家对光伏产业的支持是毫不动摇的。3光伏发电的度电成本其实已经很低，这才是降低补贴的根源。目前国内光伏市场已初步成熟，降低或取消补贴才是一个行业健康发展之道。4未来家用光伏
发展十三五规划实施的指导意见》(国能发新能31号)存在不符。
(3)认为将已经备案但尚未并网的项目纳入地方支持范围是随意取消补贴资格，严重损害了分布式光伏项目投资人的合法权益，既不合规，更不合法!
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遗留问题，能源局出台《国家能源局关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》(国能发新能31号)，这也就是光伏产业大家所熟知的2017-2020年每年21-22GW的地面电站指标。
(3)国家补贴光伏的
领跑基地的规模。在18年新政出台后，该文件中的规模将不再具有指导意义。 2、获得2017年及之前指标的地面电站补贴要调整吗? 2017年及之前获得指标的地面电站，如在630之前建成并网，仍将享受
迄今为止，截止到2016年3月投产的第七批光伏电站补贴目录仍未公布。这意味着只有最多60GW的电站有望获得补贴指标。也就是说，截止到今天至少有80GW的光伏电站尚未进入补贴目录登记程序。最令人担忧的是
先得建了大量电站、希望通过未来指标进行并网的，恐怕还得继续等下去。如果省财政发不出补贴，光伏电站就只能执行煤电标杆电价，或者晒着太阳等待国家主管部门重启地面电站建设。
由于今年不安排普通光伏电站
。
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未来市场怎么做?
考虑到目前行业面临的最大困难在于没指标、没补贴，解决问题的思路也会从这两方面展开。
方案一：布局海外市场
最新文件固然严厉，但影响范围只在中国大陆地区，有能力的
明显的“急刹车”式政策，实在是前所未见。反倾销诉讼、赔本销售、资金链断裂：2018光伏危机重重新政主要内容有：1控制规模，普通地面指标全部取消，分布式控制在10GW;2继去年削减补贴之后仅半年内再次削减
今年完成15万户，而浙江太阳能行业协会预测会达到20万户左右。 补贴问题一直是困扰着光伏行业的难题，而目前补贴不会拖欠的只有两个项目，一是扶贫，另一个就是户用。有业内人士认为，补贴取消会带来户用市场
。从去年的安装量水平来看，发展最好的区域是嘉兴、衢州、金华等地。
这些地区之外，浙江不少区域也开始发力。宁波地区出台相关政策，9万户的指标内每度电补贴一毛五，持续三年时间，9万户之外则
补贴政策取消。湖州也表示2018年将新增家庭屋顶光伏2.1万户。
与其他省份相比，浙江省政府的推动力度更为明显。其政策方面的倾斜为户用的发展提供了较大空间，补贴方面，在国家每度电0.42元的基础上
，分散式风电其中的一部分也可以实现取消补贴，今年中东部，参与分布式市场化交易中的很多项目也明确不要补贴，意味着可再生能源的成本下降之后，可以在不增加成本的前提下更多地使用绿色电力。从另外一个层面看，国家把
，考虑到能源局早已取消这三个地区的普通电站指标，对于投资商投资光伏项目的区域选择来看，并不产生新的问题。当然，如果在这三个地区的领跑者项目，送出的保障依旧会一定程度困扰相关的投资方。
结语
在2020年非水电可再生能源电力消纳比重的目标，目前看来17个省市已经完成了相关的任务，如下表一种所示。如果没有特殊的产业、政治和当地对于环境的需求，这些地方政府再大力给予光伏项目政策支持和补贴的概率
