发电侧

陆光说，我觉得只要基于一定的数据，预测风电的规律是可能的。提及风电并网之难及目前很多地方用火电来为风电调峰的现状，严陆光提到了智能电网。他说，过去调度部门调控的主要是发电侧负荷，且电源相对稳定、波动性
较小；现在发展智能电网要求不仅能调控发电侧，还要能调控用电侧。在风电、光伏发电等波动性较大的电源更多接入后，用电侧配合发电侧进行负荷变动，将更有利于送端和受端的平衡，发挥发电设备和电网的最大效益。目前

竞争机制缺失。厂网分开后发电侧竞争格局初步形成，但竞争机制以及电价等配套机制尚未建立起来。电网作为支撑电力市场体系建设的物理平台，既要积极推进市场体系和竞争机制建设，又要切实保持政府在市场失灵下的调控能力

王禹民曾透露，未来改革要在体制和机制上的取得双重突破，即逐步放开上网电价和销售电价，让发电侧和用户侧电价由市场形成，使煤炭价格从根本上与电力价格并轨，并传导到终端用户。同时，电网企业负责只负责建设电网

，这套方案割裂了发电侧和用户侧的价格联动机制。2000年夏天，加州开始出现发电供应不足，发电公司进而哄抬批发电价，而零售价格又被冻结，处于夹缝中的配电公司入不敷出，濒于破产，无法从现货市场购电卖给用户
短期行政手段长期化，电力行业出现改革回潮之势按照电力改革设计者的预想，改革可以在发电侧引入竞争，从而解决电力短缺的问题。电改初期也的确出现了电源装机快速增长，基本解决了长期困扰中国经济的电力短缺问题

方针厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网只完成了前一半。即使对这一半的改革，业界也都一致认为不彻底。1) 厂网虽分开，但原本分离的本意是在发电侧展开竞争，可是由于上网电价和发电
，对国网进行进一步拆分：剥离电网的配售职能，引入发电侧、售电侧的市场化竞争；剥离国网的电气设备制造的辅业；成立第三方的电力调度和交易中心；公平、平等、透明地接纳新能源电力。电改进入攻坚阶段。3月17日

红利的突破口。十年前实现厂网分开，在发电侧引入竞争，曾大幅度降低发电设备和装机的造价，但随后电改停滞，中国电力市场迟迟未能形成，政府不得不继续对上网电价和终端销售电价实行行政管制，企业失去了继续提升

销售电价，让发电侧和用户侧电价由市场形成，使煤炭价格从根本上与电力价格并轨，并传导到终端用户。比如：煤炭价格下降，上网电价随之下调，输配电价格不变，那么售电价格也将降低。与清洁能源相比，实现煤炭清洁

发展。 综上分析，认为2013年电力市场将企稳向好，全国用电量或将稳中微升，发电新增产能继续收缩，火电机组利用小时数回升可期，电力企业的经济效益可能继续提升，发电侧市场竞争将进一步加剧，电力基建投资的

竞争优势。在光伏发展成熟的德国，其发电成本在发电侧已经实现平价，国家的补贴业已大幅下降，光伏发电量已经稳定于总发电量的5%，规划到2020年实现15%的可能，光伏发电的规模商用价值已经得到显现。中国现有

26.5%。以上两方面都从根本上确定了光伏发电的竞争优势。在光伏发展成熟的德国，其发电成本在发电侧已经实现平价，国家的补贴业已大幅下降，光伏发电量已经稳定于总发电量的5%，规划到2020年实现15%的可能