发电侧

、政策解读 (o≧≦o)需求侧管理是通过引导用户端合理高效用电，从而传导至发电侧，提升发电设备和电网设备的利用率，最终提高整个电力系统的运行效率，实现全社会节能。需求侧管理并非现在提出，此次，作为电改

否可以通过输配分开以达到更高的效益。而在之前的改革尝试中，关注于前端的厂网分开也是失败的。2009年前后曾经在东北做过改革试点，希望能够在发电侧实现厂网分开，以便形成明确的市场主体，鼓励这些发电厂通过
输配电价为主要盈利方式，而不是依赖电价在前端和后端的差价。与此同时，通过对发电和售电的两头放开，引入社会资本，鼓励售电侧和发电侧直接在平台上交易，慢慢形成一定的市场价格机制，从而逐步推动电力改革的进展

效益、提高管理效率。放开两头是指在发电侧和售电侧实行市场开放准入，引入竞争，放开用户选择权，形成多买多卖的市场格局，价格由市场形成，发挥市场配置资源的决定性作用。管住中间、放开两头的体制构架符合国际

限制，实施电网无歧视进入 1984年 美国缅因州首次引入发电侧竞争招标，对新增发电容量按可免成本公开招标 新西兰开始推行电力工业私有化，撤销了能源部下电力厅 1985年

管理效率。放开两头是指在发电侧和售电侧实行市场开放准入，引入竞争，放开用户选择权，形成多买多卖的市场格局，价格由市场形成，发挥市场配置资源的决定性作用。管住中间、放开两头的体制构架符合国际电力市场化改革

　　1984年美国缅因州首次引入发电侧竞争招标，对新增发电容量按可免成本公开招标新西兰开始推行电力工业私有化，撤销了能源部下电力厅　　1985年智利建立成本型电力库西班牙成立独立输电公司　　1986年智利

变化就是可再生能源并网的比例越来越大，使发电侧和用电侧具有双侧随机性，电力系统的整体规划必须强化。从这个方面来讲，此次电改绝对不是12年前5号文的延续，应当形成一套新的电力体制规划方法体系。 资本市场

激进式改革模式，以英国为典型，主要特点是：对现有电力体制进行大规模结构重组、拆分和产权私有化改革；只要技术上允许的领域如发电侧、销售侧甚至包括输电建设上面都引入市场竞争机制，构造一个全新的机制。另一种
等业内认为的顽疾，也未涉及调度独立、输配分开等内容，但准确界定了电力行业各环节性质，正确区分竞争性和垄断性环节，在发电侧和售电侧形成有效竞争，重在建立电力市场制度和市场机制。另外，电力体制改革涉及各方面

索比光伏网讯:能源互联网特别强调能源电力系统的端到端互联，而电改前的电力行业体制导致发电侧和用户侧的互联根本无法谈起，分布式发电项目的开发也困难重重。但是随着9号文出台，新一轮电改大幕开启，即有

对输配电网环节加强政府监管、实行政府定价，确保电网的安全、稳定；另一方面，在发电侧和售电侧引入竞争，放开用户选择权，价格由市场形成，逐步实现电力市场的公平开放。管住中间、放开两头的体制构架符合国际
稳步推进，需要测度居民电价与农业用户电价的合理定价区间，以及采取有效的阶梯电价等制度，并对低收入群体给予一定的财政补贴等，核心是要尽可能保持售电侧扩大开放期间的电价稳定。 第四，发电侧的售电完全