发电上网电价机制

日趋增高的情况下，电网对于不同性能的新能源发电机组的考核与奖惩也会日趋差异化。发电更稳定或者信用度更高的新能源机组会获得更高的上网价格，或者减少更多的罚款。 令产业期待的是，国内西北新版两个细则遵循了

1月29日，中电联发布了《2018-2019年度全国电力供需形势分析预测报告》(以下简称《报告》)，《报告》提出，全国新增发电装机容量1.2亿千瓦、同比减少605万千瓦。其中，新增非化石能源发电
装机占新增总装机的73.0%。531光伏新政出台后，光伏发电增速放缓，全年新增太阳能发电装机容量比上年下降16.2%;国家加快推进和实施光伏扶贫政策，西部地区新增太阳能发电比重同比提高7.8个百分点。东

1月29日，中电联发布了《2018-2019年度全国电力供需形势分析预测报告》(以下简称《报告》)，《报告》提出，全国新增发电装机容量1.2亿千瓦、同比减少605万千瓦。其中，新增非化石能源发电
装机占新增总装机的73.0%。531光伏新政出台后，光伏发电增速放缓，全年新增太阳能发电装机容量比上年下降16.2%;国家加快推进和实施光伏扶贫政策，西部地区新增太阳能发电比重同比提高7.8个百分点。东

机组全面落实脱硫、脱硝、除尘电价政策。新建燃煤发电机组同步建设环保设施的，执行包含环保电价的燃煤发电机组标杆上网电价。对大气污染物排放浓度基本符合燃气机组排放限值要求的燃煤发电企业给予适当的超低排放

1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（下文简称通知）。1月10日，国家能源局对通知内容进行了解读。 解读共包括六部分，包括新政推出的背景
方式予以保障。 此外，国家能源局还明确，风电、光伏发电监测预警范围将成为项目能否落地的重要依据。 根据通知，预警为红色的地区（见下图），除已安排建设的平价上网示范项目及通过跨省跨区输电通道外送消纳

，实现基于规则的现代监管的里程碑事件，同时还关系着电力市场化改革、增量配电改革、售电侧改革等其他专项改革的推进进程。 2018年8月，由中国电力企业联合会牵头，联合电网企业、发电企业共同组成调研
%，各阶梯的电价设置区分度不高，阶梯电价发挥缓解补贴作用相当有限。 现行三档阶梯电价机制下，由于第一、二档电量水平设置的较高，使得大部分高收入人群基本落在前两个档次上，享受着第一、二档次有交叉补贴的

核定的各类发电的标杆上网电价收购电量。 这其中的过网费是指电网企业为回收电网网架投资和运行维护费用，并获得合理的资产回报而收取的费用，其核算在遵循国家核定输配电价基础上，应考成分布式发电市场化交易

平价项目还需要解决一些关键问题。目前平价上网受到燃煤标杆电价、补贴资金拖欠、电站项目运行情况、非技术成本的影响，在实现过程中需要创新市场交易机制、理顺输配电价机制、完善电力市场机制。 陶冶强调需要
近年来光伏发电快速发展，成本亦获得大幅下降，发展至今已经消除了与传统能源发电成本在量级上的差别。随着成本价格的下降，度电补贴亦逐年发生变化。 2018年6月后，国内集中式光伏电站按照标杆电价平均

近年来，全球风电、太阳能发电等可再生能源技术不断进步、产业快速发展、应用规模持续扩大，使可再生能源发电成本显著下降。可再生能源发电支持政策也从高保障性的固定上网电价机制，向推进其参与市场竞争的拍卖招标

统购统销的体制下制定的，不同发电方式按照8%全投资收益率下的平均发电成本出售给电网。 2、发电侧交叉补贴 不同发电方式成本不同，制定的电价不同，卖给省电网后，由电网作省内平衡分配，实现上网侧的低价电源