发展方针

优先一直是我国能源发展的重要方针。近年来，我国能效水平不断提高，十一五期间，我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长，能源消费弹性系数由十五时期的1.04下降到0.59
%水能、风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等可再生能源，具有取之不尽、清洁环保的特点，可以持续满足人类的能源需要。许多国家把开发利用可再生能源，减少化石能源消费，作为重要的能源发展战略。到2012

瓦，因此，必须下大力气推动可再生能源的发展，不断提高可再生能源在能源消费中的比重。提高能源利用效率节能优先一直是我国能源发展的重要方针。近年来，我国能效水平不断提高，十一五期间，我国以能源消费年均6.6%的

、能源市场秩序公正公平、能源产业健康可持续发展，必须加强能源监管。其二，国务院机构改革，整合原国家电监会和原国家能源局职能，组建新的国家能源局。新组建的国家能源局作为能源行业管理部门，主要职责是拟订并组织
实施能源发展战略、规划和政策，研究提出能源体制改革建议，负责能源监督管理等。能源监管是国家能源局需要切实加强的重要职能之一。其三，今年以来，全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动

在改变了海上风电的激励政策并与当地反对居民达成协议后，英国政府日前表示，将在2020年前投资400亿英镑用于支持可再生能源发展。（1英镑约合9.94元人民币） 英国财政部决定减少太阳能电场和
和美丽乡村为原则，为大型光伏电站制定了指导方针。去年，前能源部长约翰海斯（John Hayes）对海上风电也作了相似的评论。 今年六月，英国政府曾表示将加大陆上风电场的投入，并在规划过程中加入指导

经转换提供人类所需光、热、动力等任一形式能量的载能体资源，是人类生存与生产的重要物质基础。社会越发展，人类对能源的依赖程度就越高。每个人离不开能源，能源污染、能源浪费以及能源腐败，人人躲不过，人人有责
！能源污染、能源浪费以及能源腐败等，错的不是能源，而是我们！好能源体制不是抱怨出来的。因此，能源经济发展必须以改善民生为基础，谨防民生缺位，不能以任何借口或理由搁浅民生！当前，能源领域不稳定因素还有

关系到税制。要想把太阳能发电作为基础能源，实现长期可持续发展，就必须解决这些问题，但实现起来并不容易。 优惠期还剩1年半 固定价格收购制度第一年制定的价格远远超出了多数人的预测，不含税为40
年内，主要照顾可再生能源电力供应者的利润这一基本方针。 也就是说，在实行制度的头3年，提供的是优惠价。而这样的价格，无疑是导致太阳能热潮如今略显过火的主要动力。 2013财年

，光伏产业是新能源重要发展方向。国务院的判断是：中国光伏产业已具有相当国际竞争力，但是目前出现经营困难。 2012年，欧盟开始对中国光伏产品双反(反倾销，反补贴)调查。媒体分析这一战争的影响时说，这可
工作，除了稳住国际市场，更重要的是启动国内市场，消化产能。 回到北京，6月14日，李克强主持召开国务院常务会议，在促进光伏产业健康发展方面，会上提出直指困扰光伏行业的发电量收购、补贴发放不到位、融资困难

目标 （一）指导思想 按照上海创新驱动、转型发展的战略方针，结合上海优势，体现有所为有所不为，创新机制，聚焦光伏核心装备和关键技术，促进产业进步；健全自主创新体系，吸引人才集聚；完善市场机制
上海市人民政府办公厅印发上海市贯彻《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》实施方案的通知 各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 经市政府同意，现将《上海市贯彻国务院关于促进