发展方针

2002年，国务院下发《关于印发电力体制改革方案的通知》（俗称电改五号文），提出了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的16字电改方针，又称四放开。时至今年（2015年），中共中央、国务院联合下发
管理水平和增强应急响应能力建立技术支撑。鼓励、支持发展电能服务业，吸引全国乃至全球的优秀电能服务企业参与试点工作。并鼓励用户实现用电在线监测并接入国家平台。电网企业要大力支持试点工作，积极配合有关地区做好

，将对电力改革进行详细的阐述：什么是电力改革？2002年，国务院下发《电力体制改革方案》（俗称电改五号文），提出了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的16字电改方针。深化电力体制改革的若干意见被总结
是新能源发电企业（即风能、ink"光伏、核能、水电、生物质能、潮汐能等发电企业），符合国家的发展战略。2014年6月7日国务院办公厅下发《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》（国办发〔2014〕31

工作。全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和谐，维护宗教界合法权益，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。（宗教局牵头）（五十八）继续加强侨务工作。更好发挥海外侨胞和归侨侨眷参与
负责）（六十）支持香港、澳门繁荣、稳定和发展。坚定不移地贯彻一国两制、港人治港、澳人治澳、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，发展经济，改善民生

、港人治港、澳人治澳、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，发展经济，改善民生，推进民主，促进和谐。加强内地与港澳各领域交流合作，继续发挥香港
、澳门在国家改革开放和现代化建设中的特殊作用。（港澳办牵头） 　　（六十一）拓展两岸关系和平发展新局面。坚持对台工作大政方针，巩固两岸坚持九二共识、反对台独的政治基础，保持两岸关系和平发展正确方向。努力

周年庆祝活动。（国家民委牵头）（五十七）进一步做好宗教工作。全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和谐，维护宗教界合法权益，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。（宗教局牵头
、质检总局、海洋局、全国拥军优属拥政爱民工作领导小组等负责）（六十）支持香港、澳门繁荣、稳定和发展。坚定不移地贯彻一国两制、港人治港、澳人治澳、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港

光伏发电 宝鸡尚处萌芽状态 目前，从城市能源配给角度来说，煤电和水电是绝对主角，然而从环保和可持续发展角度考虑，大力发展太阳能光伏等新能源是未来的趋势。2014年，我市太阳能光伏发电装机规模
总产能达到 206兆瓦。在很多业内人士看来，今年光伏业在宝鸡的发展将呈井喷态势。 也许在普通人眼里，大自然赐予宝鸡的仅仅是蓝天碧水，然而，在能源专家眼里，宝鸡却是一个太阳能富矿。据测算，宝鸡全境

组成部分，此时推动电力体制改革，促使市场在电力资源配置中起决定性作用，正当其时；二是环境允许。当前，我国经济进入新常态，电力发展也不会像过去那样出现大幅度波动和规模性短缺的现象。这为改革创造了一个相对稳定的
内外部环境条件；三是技术提升。随着交易平台、智能电网等技术平台的建设和完善，为电改提供了相对较好的技术支撑；四是社会诉求。随着经济社会的持续快速发展，电力工业目前的体制机制已经无法完全满足市场需求

印发电力体制改革方案的通知》（5号文），提出厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的改革方针。十三年过去，这个改革方针只完成了前一半。即使对这一半的改革，业界一致认为不彻底。厂网虽分开，但在发电侧展开
竞争的初衷并没有实现。主辅分离更不彻底。改革的最大阻力来自于电网和其相关利益集团，步步为艰。一句话，第一波电改：不彻底、不坚决、没触动核心。电改的第二波势必进入攻坚阶段。纵观9号文，电改的改革方针是

电力体制改革方案的通知》(5号文)，提出厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的改革方针。十三年过去，这个改革方针只完成了前一半。即使对这一半的改革，业界一致认为不彻底。厂网虽分开，但在发电侧展开竞争的初衷并没有

目标更为重要。此外，为了避免大额投资新运输基础设施，中国正大力推动分布式光伏发电部门的发展。不过，这很可能在着手开发分布式项目的省份之间引起混乱。虽然中央政府推出一套指导方针，但时机还是有些迟缓。 日前
Mercom Capital最新报告预计，2015年全球太阳能新增装机量将达54.5吉瓦。 尽管去年许多重点市场并不十分景气，裁员与向下的发展趋势较为明显（尤其常见于快速扩张产能的企业）。不过