发展专项资金
社会主义生态文明观，坚决践行生态优先、绿色发展理念，坚持全民共治、源头防治，以保障人居环境和群众健康为出发点，以改善大气环境质量为核心，以科学分析、精准监测、精细管理、依法治理为工作思路，以“控煤、减排、管
”。2018年，力争全社会用电量达到1400亿千瓦时，同比增长8%左右，“十三五”期间年均增速保持8%;到2020年，力争全社会用电量达到1600亿千瓦时。加快开发新能源，统筹风能资源和项目布局，积极发展
城市二氧化氮和臭氧浓度超过国家标准，关中城市群空气质量在全国排名靠后，汾渭平原被列为全国大气污染防治重点区域。随着一带一路建设战略向纵深推进，关中平原城市群将迎来新的发展机遇，人口和经济要素将进一步聚集
，环境空气质量将成为区域绿色发展的突出短板。随着关中地区城镇化、工业化的快速发展，臭氧等复合型污染日益凸显，全省特别是关中地区的空气质量改善面临更大压力。
(三)当前存在的突出问题。
一是产业结构
义务人为地方政府。例如，根据《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》(2016版)之规定，分布式光伏的补贴方式为根据实际发电量对项目投资主体给予奖励：工、商业用户为0.25元/千瓦时，学校用户为
。
2017-2018年，国家多部委发布支持光伏扶贫的文件，从多个方面支持光伏扶贫的发展，2018年绝对光伏扶贫的爆发年!
01补贴标准不降低
根据国家发改委价格司发布的发改价格规〔2017〕2196号
《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》文件中第三条：三、村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。
Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源
，补助最高不超过500万元。 上海市 上海市发改委《关于公布2017年第三批可再生能源和新能源发展专项资金奖励目录》 根据《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》(沪发改能源〔2016
。
2017-2018年，国家多部委发布支持光伏扶贫的文件，从多个方面支持光伏扶贫的发展，2018年绝对光伏扶贫的爆发年!
一、补贴标准不降低
根据国家发改委价格司发布的发改价格规〔2017
〕2196号《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》文件中第三条：三、村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。
Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源
充分特点，支持建立智能光伏领域产业发展基金，探索政府和社会资本合作(PPP)模式，形成合作、开放、创新氛围，通过市场机制引导多方资本促进智能光伏产业发展。 充分利用中央财政相关专项资金、地方财政资金等渠道，推动相关资源集约化整合和精准投放，加大对智能光伏产业扶持力度。
智能光伏领域产业发展基金，探索政府和社会资本合作(PPP)模式，形成合作、开放、创新氛围，通过市场机制引导多方资本促进智能光伏产业发展。充分利用中央财政相关专项资金、地方财政资金等渠道，推动相关资源集约化整合和精准投放，加大对智能光伏产业扶持力度。
各有关单位： 根据《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》(沪发改能源〔2016〕136号)，市发展改革委会同相关部门和单位，组织开展了2017年第三批可再生能源和新能源发展专项资金扶持
还要建设，把企业的成本和利润压得很低，建好后也不知道什么时候能赚钱;现在政府全额投资，企业只负责建设，并且扶贫是有任务和时间限定的，这样也使得地方政府拿出专项资金来发展光伏扶贫电站。
一位不愿具名的
光伏扶贫项目工程监管的紧急通知》，对山西光伏扶贫出现的问题予以紧急监管，并要求相关市县进行书面说明。
那么光伏扶贫电站存在哪些发展乱象?如何规范发展?业内人士表示，此次出台《办法》，意在通过加强监管
