发债

实现了封口。这为国家有关部门协调金融机构，通过发债方式一次性集中解决补贴拖欠问题提供了基础。企业也可以对确权的补贴拖欠资金，选择通过资产证券化等方式进行资金的回笼，缓解现金流紧张状况，减少损失。 四
期限，打消了资本市场对存量项目的疑虑;确权为通过发债解决补贴拖欠奠定了基础;补贴和绿证的脱钩为绿色电力交易创造了条件。实际上，对项目收益影响最大的不是合理小时数的多少，而是现在越演愈烈的、打着市场化交易

形成社会共识。 为了解决这个棘手的难题，社会各界都在积极想办法，提出各种方案。有消息称，当前财政部正在研究通过国网和国开行以发债方式解决可再生能源补贴拖欠问题的可能性，笔者曾经参与专项债发行这一方案的

以发债方式解决可再生能源补贴拖欠，对于协鑫来说是非常大的利好，除盘活电站资产外，在新一轮的以210和182为主的产业升级中，手中也有更好的牌。 之所以说协鑫像北洋政府，是因为北洋时期，各家军阀之间的

财政部正在研究通过国网和国开行以发债方式解决可再生能源补贴拖欠问题的可能性，目前各方仍在协调。 近年来，可再生能源补贴缺口持续扩大。据申万宏源分析师张雷估算，截至2019年底，补贴缺口累计超过

的操作方式以及涉及多方面利益博弈等原因，这一计划始终未能成形。 据知情人透露，在7月23日的相关会议上，本计划由国开行发专项债解决补贴的形式改为由电网公司发债来补给新能源发电企业，但这种形式电网公司
发电平均上网电价的部分，中央财政按照既定的规则与电网企业进行结算。 因此，国网公司有责任担负起发债工作，发挥中央企业大国重器的重要作用，服务国家发展大局。 解决可再生能源补贴拖欠问题是行业翘首以盼的事情，对于即将进入全面平价时代的光伏、风电无疑是重大利好，光伏們也将持续跟踪此次计划推进。

风能专业委员会主任一篇名为《发行债券彻底解决可再生能源支付滞后问题》的文章得到了新能源产业的普遍关注。该报告中提出了当前时点以国家电网公司发债解决补贴缺口问题的政策建议。 在上述两大事件的催化作用下
的刚性约束条件。 三、电网发债方案的可能性探讨 在当前新能源产业及金融市场所热议的电网发债方案中，我们提出几个关键性问题： (1)需要明确法律上的关系。风电、光伏电站的补贴来源是可再生能源基金

涉及多方面利益博弈等原因，这一计划始终未能成形。 据知情人透露，在7月23日的相关会议上，本计划由国开行发专项债解决补贴的形式改为由电网公司发债来补给新能源发电企业，但这种形式电网公司不一定能够接受
部分，中央财政按照既定的规则与电网企业进行结算。 因此，国网公司有责任担负起发债工作，发挥中央企业大国重器的重要作用，服务国家发展大局。 解决可再生能源补贴拖欠问题是行业翘首以盼的事情，对于即将进入全面平价时代的光伏、风电无疑是重大利好，光伏們也将持续跟踪此次计划推进。

十分明确。因此，现在是发债解决问题的最好时机。 4)作为央企、补贴发放具体执行者，国网是发债的最佳主体，能发挥中央企业大国重器的重要作用，服务国家发展大局。 以下是秦海岩主任文章原文： 补贴政策是
所有债券的还本付息。(注：上述所采用的数据大部分来自预测和估算，存在着一定程度的不确定性。) (二)国家电网公司是首选的债券发行主体 国家电网公司最具备作为发债主体的能力。 一是作为特大型央企

国家电网公司最具备作为发债主体的能力。 一是作为特大型央企，国网公司具备雄厚的实力和良好的社会信用，加上政府支持作备书，可充分提振市场对债券的信心，有利于支撑较大的债券发行规模，并做到低成本融资，从而
)超出常规能源发电平均上网电价的部分，中央财政按照既定的规则与电网企业进行结算。因此，国网公司有责任担负起发债工作，发挥中央企业大国重器的重要作用，服务国家发展大局。 希望各部门能通力协作，加快落实