反补贴

10月，光伏企业Solar World(德国企业)率先向美国商务部提出对中国输美光伏产品实施双反的要求，当年11月商务部立案调查，2012年3月和5月，反补贴、反倾销初裁出炉，前者为2.9%-4.73
%，后者为31.14%-249.96%;10月，商务部终裁，反补贴税率14.78-15.97%，反倾销税率18.32%-249.96%;11月7日，ITC6名委员全票通过商务部终裁批准;11月30日

国企业做出的价格承诺，并向其征收为期3年的双反税。其中，反倾销税为27.3%至64.9%，反补贴税率为0-11.5％。这121家企业得以在价格与数量双重管制下，享受向欧盟出口免税的待遇。 据上证

美国国际贸易委员会21日作出终裁，认定从中国大陆进口的晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为，从台湾地区进口的此类产品存在倾销行为，这意味着美国将对相关产品的两地生产商和出口商征收反倾销税和反补贴税（双反
反补贴税。对台湾地区厂商征收11.45％至27.55％的反倾销税。 针对中美光伏贸易纠纷，中国商务部已明确表示，这是美方在2012年11月对中国输美光伏产品已征收高额反倾销、反补贴税的情况下，再次对

，天威集团在国内国外大幅度投资建厂，但是由于国内光伏产品严重过剩、欧美双反(反倾销、反补贴)调查的影响，以及自身不够慎重的投资决策，最终促使该公司形势急转，大幅投资非但没有收回，留下巨大的债务亏空

由于国内光伏产品严重过剩、欧美双反(反倾销、反补贴)调查的影响，以及自身不够慎重的投资决策，最终促使该公司形势急转，大幅投资非但没有收回，留下巨大的债务亏空。天威集团也因此成为继中国铝业、东方航空和

。 值得注意的是，光伏股价齐下跌的背后，是中国光伏行业难言乐观的未来。 早在2012年9月和11月，欧盟就分别对原产于中国的晶体硅光伏组件及关键零部件进行反倾销和反补贴立案调查，最终以
121家中国企业做出价格承诺，同时欧盟向中国企业征收三年的反倾销和反补贴税收场。这直接导致国内一些出口单一、规模小、产能相对落后的光伏企业关门停业，其中还包括曾经风光无限的无锡尚德等光伏巨头。彼时，受欧美

双反政策效果明显，多晶硅企业好转去年初，商务部发布了对原产于美国、韩国、欧盟的进口太阳能级多晶硅反倾销、反补贴最终裁定公告，并对自欧盟进口太阳能级多晶硅采取贸易救济措施，这些政策的执行效果非常显著，我国
%～15%，上游多晶硅行业毛利稍好于中下游，发展基本平衡。采用一般贸易方式后，很多企业盈利能力将大幅减弱甚至陷入亏损。据测算，加工贸易如果改用一般贸易，企业将增加关税（包括4%的关税及反倾销及反补贴

政策较容易就违反了WTO的《补贴与反补贴协议》，招致欧美等国的反补贴，造成中国光伏产品外贸环境恶化。 五、完善我国财税政策的建议 基于上述分析，笔者就完善我国扶植光伏产业财税政策提出两点
，借鉴新加坡扶植光伏研发的一些做法，推动太阳能新技术、新材料的研发和光伏研发人才的培养。 （二）中国应调整光伏生产环节的补贴政策以改善外贸环境 对于目前中国光伏产业遭受欧美国家的反补贴

。 2014年初，商务部发布了对原产于美国、韩国、欧盟的进口太阳能级多晶硅反倾销/反补贴最终裁定公告，政策发布后，我国加工贸易项下多晶硅进口量激增。为进一步封堵我国贸易救济措施的漏洞，商务部于

财政补贴和税收优惠多数是在生产环节，同时，一些税收优惠的专向性又很强，如增值税退税政策，这就导致中国的扶植政策较容易就违反了WTO的《补贴与反补贴协议》，招致欧美等国的反补贴，造成中国光伏产品外贸环境恶化
补贴政策以改善外贸环境 对于目前中国光伏产业遭受欧美国家的反补贴，中国还是应该调整一些明显有违WTO规则精神的补贴政策，以利于改善我国光伏产品的出口环境。一是减少对生产环节的补贴；二是对属于WTO规则