反倾销措施

内行业是否因外国产品的倾销或补贴而受到损害;判定进口对美国内行业部门的影响;对某些不公平贸易措施，如对专利、商标或版权的侵权行为，采取应对措施;对贸易和关税问题进行研究;就贸易与关税问题向总统、国会和
其它政府机构提供技术性信息和建议。 美国际贸易委员会与商务部共同负责美对外反倾销和反补贴调查工作。商务部负责判定被控的倾销或补贴是否存在，及程度如何。国际贸易委员会则判定美国内行业部门是否因

行为，而中国政府也于2012年宣布对来自欧美日韩的多晶硅进行了双反，并在随后两年中扩大了范围，提高了反倾销力度。但为何进口多晶硅的数量比例依然如此之大，而且价格还依然如此之低呢？首先，中国光伏行业一度
进口就可以完全免税。据统计，目前中国80%的多晶硅都是采用这种方式进口的。这样，中国对国外多晶硅的双反措施很大程度就成了一张轻易就被捅破的废纸。其次，中国对外多晶硅双反采取了区别对待，最高的厂家

使用；购买者在购买光伏产品时可以直接扣除产品的销售税等等。像加利福尼亚州提出在购买光伏电力优惠的基础上每瓦补贴4美元，美国各个州的促进光伏产业的措施出台，为光伏产品进入最终的消费市场打开了方便之门
的直接投资比较少。而美国光伏产业政策中过多的利用经济和法律手段鼓励支持产业发展，很少出现行政强制措施，由于国内较高的负债比率和过多的经济补贴将加重政府的财政负担，会影响政策的持久性，并制约产业的发展

倾销行为，而中国政府也于2012年宣布对来自欧美日韩的多晶硅进行了双反，并在随后两年中扩大了范围，提高了反倾销力度。但为何进口多晶硅的数量比例依然如此之大，而且价格还依然如此之低呢？首先，中国光伏
的进口就可以完全免税。据统计，目前中国80%的多晶硅都是采用这种方式进口的。这样，中国对国外多晶硅的双反措施很大程度就成了一张轻易就被捅破的废纸。其次，中国对外多晶硅双反采取了区别对待，最高的厂家

得到了广泛的使用；购买者在购买光伏产品时可以直接扣除产品的销售税等等。像加利福尼亚州提出在购买光伏电力优惠的基础上每瓦补贴4美元，美国各个州的促进光伏产业的措施出台，为光伏产品进入最终的消费市场打开
，很少出现行政强制措施，由于国内较高的负债比率和过多的经济补贴将加重政府的财政负担，会影响政策的持久性，并制约产业的发展。二、国内促进光伏产业发展的财税政策光伏产业作为《可再生能源中长期发展规划》中重点

规定了项目建设方式、质量要求，运行维护管理方法及保障措施，但对于保障措施如何制定、落实、监管等都未明确。因此，对于光伏扶贫，政策落地才是关键，其中最重要的就是平衡各方利益。同时，在招标时要有一系列考核
延长对中国进口太阳能产品的反倾销、反规避既有政策，现行中欧光伏组件最低价格协议将延长至少12个月。由此，本应于2015年12月7日结束的针对中国光伏产品征收的双反税率，征收期限被延长，且未给中国光伏

主要公司征收的反倾销税率较低。在太阳能电池领域，2014年我国共生产太阳能电池片33.5GW，同比增33.5%。中国大陆与中国台湾占据了全球近80%的份额；此外东南亚也有约10%的份额，主要是因为我国企业为
光伏电站主要集中于西北部地区，而这些地方处于电网末端，电网基础措施建设薄弱，且当地消纳能力有限，因此光伏电力的消纳需要远距输送至负荷中心，需要为层层升高电压而配套新建一系列高压、超高压甚至特高压输变电装置

的实践中不难发现，政策虽规定了项目建设方式、质量要求，运行维护管理方法及保障措施，但对于保障措施如何制定、落实、监管等都未明确。因此，对于光伏扶贫，政策落地才是关键，其中最重要的就是平衡各方利益。同时
，海外市场已悄然成为我国光伏市场的新增长点。截至2015年年末，中国光伏产业的双反之战再次延长。2015年12月5日，欧盟委员会发布公告称，将延长对中国进口太阳能产品的反倾销、反规避既有政策，现行

韩国主要公司征收的反倾销税率较低。 在太阳能电池领域，2014年我国共生产太阳能电池片33.5GW，同比增33.5%。中国大陆与中国台湾占据了全球近80%的份额；此外东南亚也有约10%的份额，主要
。 特别是，目前我国光伏电站主要集中于西北部地区，而这些地方处于电网末端，电网基础措施建设薄弱，且当地消纳能力有限，因此光伏电力的消纳需要远距输送至负荷中心，需要为层层升高电压而配套新建一系列高