双控政策
第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，系统推进、重点突破，着力构建绿色低碳循环发展的经济体系。——节约优先、提高效率。把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，发挥政策协同作用，持续降低单位产出
能源资源消耗和碳排放，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，从源头和入口形成有效的碳排放控制阀门。——双轮驱动、两手发力。更好发挥政府引导作用，完善绿色低碳政策体系，充分发挥市场机制作用，推动有为政府和有效
体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，采取更加有力的政策和措施推动如期实现碳达峰、碳中和目标。能源发展主要矛盾将从努力满足需求、解决“有没有”，转变为满足人民美好生活需要、解决“好不好”“绿不绿
节约能源放在首位，强化能源消费总量和强度双控，严控煤炭消费增量，优化能源资源配置，积极推进能源领域碳减排和能源循环梯级利用，提升电力系统灵活调节能力，整体提高全社会用能效率，推动能源效率变革。——坚持
19.65GW，以63%的占比再次超过集中式电站，成为上半年新增光伏装机的主要部分。特别是户用光伏，在标准完善、政策推动、技术进步、商业模式创新等多重因素带动下，即使没有国家补贴，也实现高速增长。今年
题。与此同时，限电、能耗双控等举措也让工商业分布式光伏迎来重要机遇。随着各地“十四五”能源规划陆续发布，光伏、风电等可再生能源消纳比重将进一步提升，各地政府积极推进分布式光伏项目的开发及建设，整体步入
新增装机19.65GW，以63%的占比再次超过集中式电站，成为上半年新增光伏装机的主要部分。特别是户用光伏，在标准完善、政策推动、技术进步、商业模式创新等多重因素带动下，即使没有国家补贴，也实现高速增长
的话题。与此同时，限电、能耗双控等举措也让工商业分布式光伏迎来重要机遇。随着各地“十四五”能源规划陆续发布，光伏、风电等可再生能源消纳比重将进一步提升，各地政府积极推进分布式光伏项目的开发及建设，整体
”企业)。自国家发布了双碳目标、能耗双控、工商业电价上涨等政策后，各类高载能企业已累计关停3000家。仍然坚挺的“三高”企业亟待降低能耗、低碳转型，建设分布式光伏电站将成为重要抓手。01、印染产业
，年均可节省企业用电费用约20万元，为其他同类型企业提供示范。另外，根据地方政策不同，印染厂及类似的“三高”企业后续还可以参与碳排放交易，“技术减排+碳交易”双倍加持，助力园区碳中和，逐步摘掉“三高”标签。
处置率达到95%，城镇生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右。(责任单位：省生态环境厅、省建设厅、省治水办)四、健全节能减排政策机制(一)优化能耗双控制度。科学分解各设区市能耗强度降低目标，实行能耗强度降低
审批手续之前，要认真分析评估对能耗双控、碳排放、产业高质量发展和环境的影响。对不符合国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控、规划环评、产能置换、煤炭消费减量替代和污染物排放区域削减等要求的项目，坚决停
可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量控制，原料用能不纳入能耗双控考核。科学有序实行用能预算管理，优化双控要素合理配置，切实发挥能效标准指挥棒作用。加强产业布局与能耗双控政策衔接，坚决遏制“两高”项目盲目发展
共享共用，构建产业链上中下游、大中小企业融通创新生态。(十七)激发人才创新创造活力。支持山东探索建立顶尖人才“直通车”机制，实行“一人一策”。通过事业育才、政策聚才、柔性引才等模式，聚集一批领军人才和
青年科技人才，赋予更大技术路线决定权和经费使用权。创新高校人才培育和职业教育发展模式，建设适应产业升级需求的技术人才队伍。实行科技攻关“赛马制”、“揭榜挂帅”，实施以增加知识价值为导向的分配政策，依法
、水利等部门的协调，积极开展风电项目建设政策和技术研究，适时调整政策导向，有序组织风电项目开发建设，充分利用自然资源条件，探索风光储基地项目建设的可行性。2.积极推进天然气发电项目建设结合电网调峰需要
研究加强氢能发展政策研究。从氢能“制、运、储、用、管”等多个环节入手，建立健全相关法律法规，完善氢能生产和使用的相关管理制度。优化氢能产业发展环境，推动氢能产业持续健康发展。加快氢能基础设施布局。启动城市
建设。结合国家政策和地方政府围绕“碳达峰碳中和”的目标，加上环境资源厅能耗“双控”目标，河南省分布式光伏迎来巨大发展空间。2021年上半年，河南省分布式光伏建设一路高歌猛进，成绩喜人。截至五月底，河南省
熟，光伏企业纷纷加快了项目开发建设的速度，以大型地面电站为主的市场快速增长。国内电站新增装机量攀高，近年来，随着分布式电站鼓励政策不断出台，家庭户用光伏、工商业小型分布式光伏电站也得到了快速发展。我国
