双控政策

体制改革和机制创新鼓励能源金融创新。重点在新能源金融机制创新领域有所突破，筹划国家分布式光伏金融创新示范区。落实阳光贷政策，拓宽新能源投融资渠道，构建新能源投融资平台。进一步发挥政府投资引导基金的功能和作用
供应充足和新能源政策集中出台的有利时机，大力推进能源结构调整。其中，煤炭占一次能源消费比重下降约14个百分点，天然气、外来电、本地非化石能源消费比重分别提高约4个百分点、6个百分点、0.5个百分点。燃气

近日，全国两会已顺利闭幕。在今年的全国两会上，关注能源发展的人士不难发现，无论是在两会期间的《政府工作报告》（以下简称《报告》）中，还是与会代表委员的建言献策中,如何完善风电扶持政策和推动风电行业
做到以下三点。首先，坚持能源消费总量和煤炭消费总量双控制，特别是重点地区要严格落实煤炭消费减量目标；同时建议以煤炭消费总量控制和配额制为抓手，在重点高耗煤行业落实煤炭消费减量目标。其次，因地制宜稳步推进

了一系列低碳政策，比如倡导建设全国统一的碳市场，实施碳排放总量和能源消费总量双控机制等；另一方面，中国也在加强对可再生能源的投资力度。“中国在可再生能源领域所进行的投资，几乎相当于其他所有国家投资的

气候变化能力建设取得重要成果，基本建立起应对气候变化的地方性法规和政策体系框架，气候变化相关统计、核算体系基本健全，碳排放权交易市场启动运行，森林、草原和湿地等碳汇能力显著增强，形成一批各具特色的
低碳城市、低碳园区、低碳社区和低碳企业。 二、构建低碳能源体系 (一)强化能源消费总量和强度双控。逐级分解落实能源消费总量和强度指标，每年开展节能目标责任评价考核并严格奖惩。大力推进能源节约，强化节能

交易市场启动运行，统计核算、评价考核和责任追究制度得到健全，低碳试点示范不断深化，公众低碳意识明显提升。二、推动能源发展利用低碳化（一）加强能源碳排放指标控制。实施能源消费总量和强度双控。到２０２０年
质增效的重要动力，推动产业结构转型升级。依法依规有序淘汰落后产能和过剩产能。实施战略性新兴产业培育工程，加强政策扶持和产品研发，大力发展节能与新能源汽车、先进轨道交通装备、航空航天装备、机器人与

，推动执法重心下移。深入贯彻落实节能法律法规和政策标准，加快淘汰高耗能落后机电设备(产品)和技术，在水泥等行业实行基于能耗标准的阶梯电价政策。加强节能标准化建设，逐步完善单位产品能耗限额和产品能效地方标准
有序用电节电。4、推进工业能源消费结构优化。合理控制工业用能增速。落实能源消费总量和强度“双控制”，引导重化工业资源整合和优化。积极引领传统产业向产业链高端发展，新兴产业高起点绿色低碳发展。更加

温室大棚上是否属于占用农用地仍存在争议，但按照国土资源部现有态度，“光伏用地占用农用地的，包括占用设施农业、农业大棚，均应办理农用地转用审批手续，依法不得占用基本农田。”固南度度建议在结论未定、新政策
地规模双控制）。换句话说，不光电站总体用地规模要在规定范围之内，具体功能区的用地面积也有红线限定。至于具体指标数，由于光伏发电站工程项目用地的规模大小与光伏组件的发电效率、安装所在纬度、项目所在地形区类别

温室大棚上是否属于占用农用地仍存在争议，但按照国土资源部现有态度，光伏用地占用农用地的，包括占用设施农业、农业大棚，均应办理农用地转用审批手续，依法不得占用基本农田。固南度度建议在结论未定、新政策未出
地规模双控制）。换句话说，不光电站总体用地规模要在规定范围之内，具体功能区的用地面积也有红线限定。至于具体指标数，由于光伏发电站工程项目用地的规模大小与光伏组件的发电效率、安装所在纬度、项目所在地形区类别

的能源市场体系不健全，市场化的能源投融资机制尚未形成。资源地能源价格偏高，能源财政、税收、价格、环保等政策缺乏有机衔接，煤电、气电价格联动机制不完善。水电在全国范围内全额保障消纳机制尚未建立。油气
4500万吨；淘汰关闭煤矿30%以上，采煤沉陷区治理率达到40%，土地复垦率达到60%。2.清洁高效利用煤炭。建立商品煤质量标准体系及配套政策，大力推进煤炭洗选和提质加工，完善煤炭洗选设施，提高