双控政策

推进新型能源基地建设，取得了长足的发展。但在经济新常态的背景下，煤炭需求放缓、产能过剩、油气价格走低，煤化工等消纳市场前景不容乐观，传统能源转型升级的压力日益加大。从国家宏观政策看，中央九号文件出台
新能源汽车产业确定为战略性新兴产业，从国家战略高度予以大力支持，2014年，出台了全国范围内的车辆购置税减免、政府及公共机构采购、扶持性电价、基础设施建设支持等全方位政策体系。2014年，我国新能源汽车生产

目标责任制。在《战略》中又进一步提出要控制能源消费总量，2020和2030年分别不超过50亿吨和60亿吨标准煤，实施强度和总量的双控机制，这将进一步严格控制能源消费总量的增长，促进经济结构的调整和
净零排放、走上气候适宜型低碳经济发展路径奠定基础。三、强化推动能源革命的政策措施，推动新常态下经济转型与产业升级我国经济新常态下转换发展动能，转变增长方式，调整经济结构，产业转型升级，企业提质增效，均

东启西位置，坐拥华东能源消费市场。电网坚强智能，新能源可再生能源消纳能力较强。能源通道完善，水运、铁路运输通畅，超高压、特高压输电通道齐备。能源产业基础深厚，骨干企业实力较强。 3.能源政策带来新的
机遇。国家出台支持煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展，鼓励发展新能源可再生能源、热电联产和能源清洁替代等一系列政策措施，为煤电一体化建设、热电产业发展、扩大光伏应用等营造了良好环境。深入实施新一轮

。3．能源政策带来新的机遇。国家出台支持煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展，鼓励发展新能源可再生能源、热电联产和能源清洁替代等一系列政策措施，为煤电一体化建设、热电产业发展、扩大光伏应用等营造了良好环境
能源效率，实施能源消费强度和总量双控制，控制煤炭消费过快增长，以较少的能源消费支撑经济社会较快发展。2．清洁低碳。把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向，坚持发展非化石能源与清洁高效利用化石能源并举。降低

消纳能力较强。能源通道完善，水运、铁路运输通畅，超高压、特高压输电通道齐备。能源产业基础深厚，骨干企业实力较强。3.能源政策带来新的机遇。国家出台支持煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展，鼓励发展新能源
可再生能源、热电联产和能源清洁替代等一系列政策措施，为煤电一体化建设、热电产业发展、扩大光伏应用等营造了良好环境。深入实施新一轮农网改造和大气污染防治，为改善农村电力基础设施、扩大天然气应用、推进煤炭清洁高效

消纳能力较强。能源通道完善，水运、铁路运输通畅，超高压、特高压输电通道齐备。能源产业基础深厚，骨干企业实力较强。 3．能源政策带来新的机遇。国家出台支持煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展，鼓励发展新能源
可再生能源、热电联产和能源清洁替代等一系列政策措施，为煤电一体化建设、热电产业发展、扩大光伏应用等营造了良好环境。深入实施新一轮农网改造和大气污染防治，为改善农村电力基础设施、扩大天然气应用、推进

水电气热计量器具智能化升级改造中长期规划，分行业领域、分层次逐步推进企业次级用能单位和重点用能设备计量器具智能化升级，为能源消费总量和强度双控、能源阶梯价格改革、用能权交易、合同能源管理等政策的实施
升级，支撑和服务现代能源体系建设。 (三)发展目标。 到2020年，能源计量工作逐步由器具管理向数据管理延伸，由单一的能源数据采集向能源数据统计、挖掘、分析、应用全方位拓展，建成政策法规更加健全

双控、能源阶梯价格改革、用能权交易、合同能源管理等政策的实施提供计量基础保障。3.加强能源计量数据管理和应用。加强用能单位能源计量数据、能耗数据的采集、管理和应用，建立完善能源计量基础数据库。加强能耗
。（三）发展目标。到2020年，能源计量工作逐步由器具管理向数据管理延伸，由单一的能源数据采集向能源数据统计、挖掘、分析、应用全方位拓展，建成政策法规更加健全、基础设施更加完善、技术水平更加先进、服务能力

目标责任制。在《战略》中又进一步提出要控制能源消费总量，2020和2030年分别不超过50亿吨和60亿吨标准煤，实施“强度”和“总量”的双控机制，这将进一步严格控制能源消费总量的增长，促进经济结构的调整和
下半叶实现净零排放、走上气候适宜型低碳经济发展路径奠定基础。三、强化推动能源革命的政策措施，推动新常态下经济转型与产业升级我国经济新常态下转换发展动能，转变增长方式，调整经济结构，产业转型升级，企业提

光伏发电地方补贴政策，推动风力发电跨越式发展、光伏发电指数式增长。2015年末，清洁发电装机2127万千瓦，年均增长19.1%，占22.3%，提高8.6个百分点;可再生能源装机1059万千瓦，年均增长
发展为重点，加强法规、标准、政策制定，科学完备、高效便捷的能源治理体系建设取得新进展。 三、重点任务 紧紧围绕推动能源变革总体要求，紧扣安全、结构、高效、创新、改革五个关键词，扎实推进八大