双反调查

，产能扩张非但没有减速，反而继续加大，导致光伏产业成熟期较短，迅速进入衰退期。 4.阶段四：衰退期 在衰退期中，欧洲补贴逐步降低和欧美的双反调查导致国外市场需求进一步萎缩，加之全球光伏产业上
，欧洲各国对光伏行业财政补贴率陆续下降和欧美的双反调查使我国光伏产业市场需求进一步萎缩，整个国内光伏行业发展面临困境。如果金融危机时已经淘汰一些企业，所剩企业或许不会这番困难，政府也不会面临光伏企业破产的

光伏产业成熟期较短，迅速进入衰退期。 下一页 4.阶段四：衰退期在衰退期中，欧洲补贴逐步降低和欧美的双反调查导致国外市场
。然而，政府的干预造成了一些原本应该淘汰的企业并没有从光伏行业中淘汰出局。2011年之后，欧洲各国对光伏行业财政补贴率陆续下降和欧美的双反调查使我国光伏产业市场需求进一步萎缩，整个国内光伏行业发展面临

中国光伏企业向美国市场非法倾销多晶硅光伏电池，中国政府向国内生产企业提供包括供应链补贴、设置贸易壁垒等非法补贴，要求联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税。双反调查致使无锡尚德、天合光能的
表示强烈的抗议。在2013年5月26日，中国国务院总理李克强在访问德国时强调，欧盟拟对华光伏产品和无线通信设备产品发起双反调查，中国政府表示坚决反对。欧盟滥用贸易救济措施只会向外界发出贸易保护主义的

、澳大利亚、加拿大等国都提出了对华产品双反调查。澳方目前尚未定论，但是美国新一轮双反已经落地，加拿大政府初裁常州阿特斯、天合光能、无锡尚德等10多家企业需缴纳双反关税。由此看来，我国光伏国外市场不容乐观

在衰退期中，欧洲补贴逐步降低和欧美的双反调查导致国外市场需求进一步萎缩，加之全球光伏产业上、中游产品严重产能过剩，国内生产技术落后、污染严重、产品质量较低、成本高企等问题，光伏行业出现行业性的亏损
光伏行业中淘汰出局。2011年之后，欧洲各国对光伏行业财政补贴率陆续下降和欧美的双反调查使我国光伏产业市场需求进一步萎缩，整个国内光伏行业发展面临困境。如果金融危机时已经淘汰一些企业，所剩企业或许不会这

很大程度上来源于国外并面向国际市场销售，例如典型的风电装备制造业自主核心技术欠缺，大量的光伏企业组件生产对外依存度过高。与此同时，由于受到国外金融危机和部分国家启动的外贸双反调查的双重压力，加之产业盲目

2012年9月起对中国出口光伏产品发起双反调查，尽管2013年8月双反在激烈贸易战后达成妥协，中国接受每年7GW组件配额和0.56欧元/瓦最低限价，欧盟则对配额、限价内的中国输欧光伏产品小实施双反措施

美国政府向中国出口美国的光伏产品征收100%的反倾销和反补贴关税。2011年11月10日，美国商务部正式对中国光伏业展开双反（反倾销、反补贴）调查，这是美方首次针对中国清洁能源产品发起双反调查。2012年
委员会提起对华光伏的双反调查申请，2013年6月4日，欧盟委员会宣布，将从6月6日至8月6日对中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。国外市场由于国家补贴政策调低，需求骤然降低。本来依赖国际市场的

。欧盟则自2012年9月起对中国出口光伏产品发起双反调查，尽管2013年8月双反在激烈贸易战后达成妥协，中国接受每年7GW组件配额和0.56欧元/瓦最低限价，欧盟则对配额、限价内的中国输欧光伏产品小实施

过高。与此同时，由于受到国外金融危机和部分国家启动的外贸双反调查的双重压力，加之产业盲目扩张产能过剩，导致产品出口不畅积压严重。 　　 　　(二)政策缺乏系统性，激励作用不足 　　 　　近年来国家