双反申请

发的406号文件《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》中，规定已按自发自用、余电上网模式执行的项目，变更为全额上网模式，项目单位要向当地能源主管部门申请变更备案，与电网企业签订新的并网协议和购
售电合同，电网企业负责向财政部和国家能源局申请补贴目录变更。全额上网的分布式项目只有进入国家可再生能源电价附加资金补助目录后才能拿到补贴。虽然地面光伏电站的补贴被严重拖欠，但分布式的补贴发放相对要及时

行为和政府的补贴行为同时作用于出口商品上，那么有时仅仅对涉案产品征收反倾销或反补贴税就不足以弥补国内产业所造成的损害。此外，双反措施具有启动程序简单、实施成本低、效率高的特点。申请方只有提交符合规定就可以
启动调查程序，申请门槛低，且对申请方适用较低的证据标准。同时，双反措施还具有效率高的特点，进行调查时间短，在做出正式的裁决之前，可以采取临时的措施，有效地保护本国的工业。

仅仅对涉案产品征收反倾销或反补贴税就不足以弥补国内产业所造成的损害。此外，双反措施具有启动程序简单、实施成本低、效率高的特点。申请方只有提交符合规定就可以启动调查程序，申请门槛低，且对申请方适用较低的

}250kWh/kg，几乎是国际水平的2倍。各项物耗指标也高于国际水平，目前我国的高纯多晶硅原料还是只能依靠外国进口。从中国光伏企业申请的相关专利来看，我国自主创新的能力距离发达国家还有比较大的差距。和
发达国家比，我们在光伏产品的研发上投资太少，投资比重只占总投资的0.8%。而在发达国家，企业研发投资的最低比例都是1.40%。而且，在专利的申请上，中国企业的专利主要集中在硅片的制造上，基本属于产业中游

(尤其是欧美双反后)进入了发展困境，快速发展时代己经过去，光伏产业由卖方市场转向买方市场，在发展困境中，中国光伏产业需要进行产业及企业间的整合，推进技术进步，打开国内市场，实现我国光伏产业两条腿走路。对
。 三、创新如何驱动产业发展战略体系 3.1、产业链战略 中国光伏产业发展在面临复杂国际国内环境下(尤其是欧美双反后)进入了发展困境，光伏产业链需要进行全面整合升级，对于中国光伏产业来说

光伏技术体系，提高中国光伏产业的整体竞争力；建立和完善针对光伏产业发展的管理体制和政策体系，从而为光伏产业发展提供良好的发展环境。中国光伏产业发展在面临复杂国际国内环境下（尤其是欧美双反后）进入了发展困境
　　3.1、产业链战略中国光伏产业发展在面临复杂国际国内环境下（尤其是欧美双反后）进入了发展困境，光伏产业链需要进行全面整合升级，对于中国光伏产业来说，光伏产业链战略有光伏产业结构调整战略和产业链

水平，建立光伏技术体系，提高中国光伏产业的整体竞争力；建立和完善针对光伏产业发展的管理体制和政策体系，从而为光伏产业发展提供良好的发展环境。中国光伏产业发展在面临复杂国际国内环境下（尤其是欧美双反后
产业发展战略体系3.1、产业链战略中国光伏产业发展在面临复杂国际国内环境下（尤其是欧美双反后）进入了发展困境，光伏产业链需要进行全面整合升级，对于中国光伏产业来说，光伏产业链战略有光伏产业结构调整战略和

已经急剧下降。欧盟对华光伏产品双反措施亦实施逾两年，足以给欧盟光伏组件生产商提供充分保护，欧盟委员会也在原裁决中表示两年的措施期限是合理的。EUProsun此次利用贸易救济规则提起日落复审申请，意欲
12月7日是为期两年的中欧光伏产品价格承诺协议到期的日子。就在各方静待事态变化时，12月5日，欧盟委员会发布立案公告，决定对适用于中国光伏产品的双反措施启动日落复审调查，将已经面临平息的贸易纠纷再度

制造企业已申请破产或倒闭，其中包括欧洲最大的太阳能集团Conergy公司、曾是全球顶尖的德国第一家上市太阳能光伏企业Solon等在内。欧盟委员会在当地时间12月4日公告，其或许将延长现有对中太阳能产品双反
已经跻身全球最大的光伏组件巨头天合光能为应对欧盟不公平的贸易保护举措，欲重新夺回曾一度因双反而日渐收缩的欧洲市场。欧洲光伏公司所剩不多。两年多来，已经超过30家曾经排名全球百强俱乐部的欧洲光伏

～150kWh/kg，而我国生产多晶硅的综合能耗为150～250kWh/kg，几乎是国际水平的2倍。各项物耗指标也高于国际水平，目前我国的高纯多晶硅原料还是只能依靠外国进口。 从中国光伏企业申请的相关专利
来看，我国自主创新的能力距离发达国家还有比较大的差距。和发达国家比，我们在光伏产品的研发上投资太少，投资比重只占总投资的0.8%。而在发达国家，企业研发投资的最低比例都是1.40%。而且，在专利的申请