双反政策

、澳大利亚和土耳其等国家的贸易局调查。目前美国的201，印度的光伏双反案件，有可能在国际上又引发新一轮的贸易保护浪潮，这就要求我们的光伏企业全行业要团结一致形成合力，共渡难关，不管提高抵御国际贸易摩擦的能力
，企业沉浮，政策更迭，技术进步，光伏产业今后面临的挑战和竞争会更加地激烈。下一步该如何发展，我想在座的各位都是专家，都有自己的思考，今天我谨从我自己工作的角度出发简单谈三点感想和体会。第一要牢固树立

，此前两次对中国光伏行业实行双反无果的印度也开始了第三次双反调查。日前，印度商工部反倾销局(DGAD)正式公告，将对中国大陆、台湾、马来西亚等地进口的太阳能电池展开反倾销调查。根据DGAD的文件，本次
欧盟似乎作出了让步。根据欧委会最新发布的对华光伏双反措施期中复审调查终裁公告，欧盟决定改变措施形式，用最低限价替代原有价格承诺。实施出口最低限价是指实施国设定一个最低限价，当他国出口价格高于最低限

，光伏制造业于是陷入严重的阶段性过剩，产品价格大幅下滑，我国光伏制造业陷入全行业亏损。最后一个阶段是2014年至今的逐渐回暖期。以国务院24号文为代表的光伏产业支持政策密集出台，国内掀起光伏装机热潮，带动
。同时资金支持及政策扶持等过于偏重应用环节，对制造业研发及技术改造支持不足。然后是市场内需不足的问题。光伏行业长期依赖国外市场，国内电力需求放缓、弃风、弃光高居不下，市场还有极大的潜力未挖掘出来。最后是

两次对中国光伏行业实行双反无果的印度也开始了第三次双反调查。日前，印度商工部反倾销局（DGAD）正式公告，将对中国大陆、台湾、马来西亚等地进口的太阳能电池展开反倾销调查。根据DGAD的文件，本次倾销
似乎作出了让步。根据欧委会最新发布的对华光伏双反措施期中复审调查终裁公告，欧盟决定改变措施形式，用最低限价替代原有价格承诺。实施出口最低限价是指实施国设定一个最低限价，当他国出口价格高于最低限价不被征税

基金会(the Heritage Foundation)在内的其他保守政策组织也都支持这一联盟反对征收新关税的努力。 但这并未阻止美国国际贸易委员会做出裁决。裁决一经做出，中国商务部贸易救济调查局
，不仅增加了光伏产品全球正常贸易的不确定性，也无助于美国国内光伏产业整体健康、均衡发展。 业内人士称，这是继美国针对中国光伏两次双反之后的接力棒。 不过，卓创资讯新能源分析师冯海城告诉记者，目前

第二大市场。同期，国际光伏行业竞争加剧，欧美、印度于2011年至2012年启动双反保护政策，中国光伏企业海外受阻，无锡尚德等龙头企业在这一轮旋涡中或破产，或被并购。2013年7月4日，国务院下发《关于
光伏市场相继调整支持政策，市场需求大幅下滑，欧洲也不再是我国最重要的光伏出口市场。@厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强：由于遭受了美国十分苛刻的双反举措，不少中国光伏企业选择到东南亚国家开设工厂并转

Council)和包括传统基金会(the Heritage Foundation)在内的其他保守政策组织也都支持这一联盟反对征收新关税的努力。但这并未阻止美国国际贸易委员会做出裁决。裁决一经做出，中国
光伏产品严重损害国内产业，不仅增加了光伏产品全球正常贸易的不确定性，也无助于美国国内光伏产业整体健康、均衡发展。业内人士称，这是继美国针对中国光伏两次双反之后的接力棒。不过，卓创资讯新能源分析师冯海城告诉

，欧洲也不再是我国最重要的光伏出口市场。 @厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强：由于遭受了美国十分苛刻的双反举措，不少中国光伏企业选择到东南亚国家开设工厂并转移部分生产线，最终成品就能绕过高税负继续进入
业双反后，新一轮国际贸易壁垒。需要特别注意的是，当前全球光伏市场格局已经与5年前大不相同。2012年欧美双反的背景是，国内光伏产业面临两头在外的困境：原材料由海外供应，需求市场也在海外。海外市场一旦