双反政策

两年 还将持续12~15个月 欧盟委员会接受EU ProSun提出的控诉，于2013年八月正式确定中国进口之太阳能板产品有倾销问题，并于同年12月5日开始执行反倾销、反规避之双反政策。同时，欧盟
委员会提出限价限量措施，规定中国厂商若要进口产品到欧洲，需遵守一定的价格底线与产品数量。 原本的中欧双反将于2015年12月7日到期，但EU ProSun于今年三、四月间提出希望延长既有政策、重启调查

之所以针对中国光伏进行双反，其目的就是让光伏制造业回流，没有任何一个国家是愿意把高污染的产业拉回本国的。她强调，目前，中国一线光伏企业都能做到生产过程中实现达标排放。 对于过剩，钱晶也认为是一个
未来光伏不仅仅将是一个主要的新能源，还将是一个新的主要能源。 在钱晶看来，中国政府践行低碳发展道路以及推动一带一路等政策，也将为中国光伏企业带来新的机遇。从国内看，无论是十三五规划建议对绿色发展

的针对我国光伏的双反调查沉重打击了我国的光伏产业，直至今日我国大部分光伏企业尚未走出产业寒冬。虽然这次欧美调查存在恶意成分，但通过这次调查也暴露出我国光伏产业国内市场需求极小，极度依赖产品外销的
新能源、降低对于传统能源的依赖成为保障我国能源安全的关键。 因此，近年来我国政府连续出台多项利好政策以推进分布式光伏发电在我国的发展，仅国家能源局、财政部等部门就出台了多部文件，如财政部发布《关于

双反调查沉重打击了我国的光伏产业，直至今日我国大部分光伏企业尚未走出产业寒冬。虽然这次欧美调查存在恶意成分，但通过这次调查也暴露出我国光伏产业国内市场需求极小，极度依赖产品外销的畸形发展方式。由此可见
成为保障我国能源安全的关键。因此，近年来我国政府连续出台多项利好政策以推进分布式光伏发电在我国的发展，仅国家能源局、财政部等部门就出台了多部文件，如财政部发布《关于分布式光伏发电有关问题的通知》中就

其他一些国家的双反。它们对华光伏产品进行双反，实际上是用双重标准、政治标准和贸易保护主义手段，阻比中国光伏产品参与世界市场竞争，也损害了其国内光伏产品经营者、消费者的利益及其国家公共利益等，延缓了其
对化石能源的消耗，因此，不仅缓解了化石能源危机，更重要的是极大地节约了化石能源；与此同时，也大大地减少了环境污染，实际上起到了保护自然环境和维护生态平衡的作用。二、中国光伏产品在一些国家遭遇双反

难度。由此可见，我国光伏产业面临的并仅仅是以某一方面的难关或利好，而是挑战和机遇并存，这种状况甚至会持续一段不短的时期。就目前来看，光伏之所以得到政策的青睐，除了有非化石能源需要达到一定比重这个环保因素外
国家能源局公布的《2015年上半年光伏发电建设信息简况》来看，光伏应用端仍受到东部分布式推进缓慢、西部弃光现象严重、电网政策不稳定、补贴电价存下调预期，以及金融投资不活跃等发展问题困扰。　　国家能源局

在对中国太阳能电池和组件制造商提出"双反"诉讼之后，SolarWorld在全球太阳能行业内树敌无数。其在美国和欧盟市场收益不断增长，超过2015年ink"光伏组件和光伏套件的出货目标1 GW。根据其
(MIP)政策延长至少一年时间。SolarWorld等欧洲企业也将成为此决议的最大受益者。SolarWorld CEO Frank Asbeck表示："倾销必须停止，否则会影响产品多样性、技术的发展，妨碍

推进光伏用户端平价上网进程。 9、光伏标杆上网电价下调。10月底发改委下发《关于完善陆上风电、ink"光伏发电 上网标杆电价政策的通知》(讨论稿)，拟将Ⅰ类/Ⅱ类/Ⅲ类资源区的光伏标杆上网电价从
2015年的0.9/0.95/1.0元/度下调至2020年的0.72/0.80/0.90元 /度，隐含年降幅为2%-4%。新政策将于2016年1月1日起执行。同时，发改委将在标杆上网电价机制之外鼓励以竞争

双反调查，都以中国政府对光伏产业的政策扶持方式作为调查理由。而中国政府对光伏产业的扶持政策跟国外相比，确实存在需要改进的地方。因此，应该借鉴国外的成功经验，尽快转变原来的光伏产业政策扶持方式。 中国光伏

欧盟12月5日发布立案公告，决定对适用于中国光伏产品的双反措施启动日落复审调查。对此，商务部贸易救济调查局负责人回应表示，继续延长措施，既损害中方利益，也不符合欧盟自身利益，希望欧方尽快终止光伏双反
的一个缩影。从2011年以来，美国、欧盟、印度、澳大利亚、加拿大等国家先后对中国的光伏产业围追堵截，单美国就先后发起了两轮双反调查。 此次中欧光伏争端始于2012年9月和11月。彼时，欧盟先后对