双反政策

推动都起到了重要作用。最早是地方政府依据相关政策，使用资源配置大力扶持光伏企业的发展。2007年全球经济危机已经凸显出光伏行业的风险，2011年之后，欧洲各国对光伏行业财政补贴陆续下降和欧美的双反调查使

需求旺盛，2016年中国、美国、印度市场将继续保持高速增长势头，而日本和欧洲市场保持稳定，新兴光伏市场正在起步;二是市场将呈现先紧后松态势，我国上网标杆电价政策将于今年6月底下调，会使得抢装提前至上
马来西亚、泰国、越南、土耳其、印度、巴西等地新建工厂，以规避双反和靠近终端市场。 多位与会专家也表示，2016年在面临发展机遇的同时，光伏产业也面临着诸多挑战。与传统能源相比，光伏电价成本还比较

扶持政策的影响极大。 3.资金短缺，融资渠道狭窄 光伏产业具有社会效益显著、经济效益不高的特点，资金来源主要是政策性补贴和银行贷款。近几年，河北省光伏企业由于财务状况不佳，光伏行业银行贷款
会成为光伏企业盈利的阻碍。 (三)机会(O) 1.政策支持 (1)京津冀一体化的提出。2014年，国家提出京津冀一体化的发展战略，河北承接北京、天津产业转移和功能疏解。同时，河北省开始实施664

随着光伏行业进入过剩周期，加之欧美连续对中国光伏企业进行双反，导致后者业绩急剧下滑，股票价格跌至冰点，光伏中概股在美股市场上变得不受待见，甚至丧失了基本的融资能力，所以回归估值较高的A股市场正成为
称。这种转折点在光伏行业进入过剩周期后开始出现，再加上随后欧美连续对中国光伏企业进行双反（反补贴反倾销），一些美股光伏企业的业绩急剧下滑，股票价格跌至冰点，光伏中概股在美股市场上变得不受待见。包括晶澳以及

国、美国、印度市场将继续保持高速增长势头，而日本和欧洲市场保持稳定，新兴光伏市场正在起步；二是市场将呈现先紧后松态势，我国上网标杆电价政策将于今年6月底下调，会使得抢装提前至上半年，下半年则由于西北部
、印度、巴西等地新建工厂，以规避双反和靠近终端市场。多位与会专家也表示，2016年在面临发展机遇的同时，光伏产业也面临着诸多挑战。与传统能源相比，光伏电价成本还比较高，局部地区限电、补贴延迟、地方性赞助

干预有关。英利的几次重要转折点，地方政府对其推动都起到了重要作用。最早是地方政府依据相关政策，使用资源配置大力扶持光伏企业的发展。2007年全球经济危机已经凸显出光伏行业的风险，2011年之后
，欧洲各国对光伏行业财政补贴陆续下降和欧美的双反调查使我国光伏产业市场需求进一步萎缩，整个国内光伏行业发展面临困境。但一些地方政府完全无视太阳能电池板产能已经严重过剩，依然采取担保贷款、国有资产注入、地方并购

下游企业。晶硅电池技术的成型、政策力量的扶持与产业资本的涉足帮助光伏行业度过了幼稚期及成长初期。目前全球光伏产业已步入成长中后期，其特征为：政府不再盲目加大补贴，而是通过调整补贴维持企业一定的利润水平
；产业资本瞄准补贴和优惠政策开始涉足光伏投资，但受限于较高的度电成本（0.06-0.2美元/度），盈利仍主要来源于政府补贴。二、我国光伏产业发展现状中国的光伏产业兴起于20世纪70年代，每年以400

还没有形成规模，缺少国内市场发展支撑。因此，70%的光伏产量仍需要国际市场进行消化。河北省光伏产业受国际多晶硅等原材料价格、终端产品价格、国外太阳能消费扶持政策的影响极大。3.资金短缺，融资渠道狭窄
光伏产业具有社会效益显著、经济效益不高的特点，资金来源主要是政策性补贴和银行贷款。近几年，河北省光伏企业由于财务状况不佳，光伏行业银行贷款融资渠道不通畅，流动资金紧张。以龙头企业英利集团为例，2014年

不当干预有关。英利的几次重要转折点，地方政府对其推动都起到了重要作用。最早是地方政府依据相关政策，使用资源配置大力扶持光伏企业的发展。2007年全球经济危机已经凸显出光伏行业的风险，2011年之后
，欧洲各国对光伏行业财政补贴陆续下降和欧美的双反调查使我国光伏产业市场需求进一步萎缩，整个国内光伏行业发展面临困境。但一些地方政府完全无视太阳能电池板产能已经严重过剩，依然采取担保贷款、国有资产注入、地方