双反政策

是未来最清洁、安全和可靠的能源，发达国家正在把太阳能的开发利用作为能源革命主要内容长期规划，ink"光伏产业正日益成为国际上继IT、微电子产业之后又一爆炸式发展的产业。产业政策扶持密集出台太阳能是
，非常适合光伏产业的发展，且随着环境保护和能源短缺问题的日益突出，国家对太阳能光伏产业也越来越重视，光伏产业规划密集出台。光伏持续产业回暖光伏产业在2012年曾一度陷入低迷，而后在产业政策的带动下，行业

产业政策扶持密集出台太阳能是未来最清洁、安全和可靠的能源，发达国家正在把太阳能的开发利用作为能源革命主要内容长期规划，光伏产业正日益成为国际上继IT、微电子产业之后又一爆炸式发展的产业。我国76%的
国土光照充沛，光能资源分布均匀，非常适合光伏产业的发展，且随着环境保护和能源短缺问题的日益突出，国家对太阳能光伏产业也越来越重视，光伏产业规划密集出台。图表：2016-2017年中国光伏行业政策

预计将装机量达到5000MW，约450亿元、100万套的市场规模。与会领导和嘉宾共同开启天合年度新战略众所周知，08年金融危机使得当年的光伏市场几乎全军覆没。加之此后的产能过剩、欧美双反等影响，光伏行业
全面应用并趋向成熟，以及国家政策的鼓励，国内的家用市场也迎来了快速的增长和爆发期，为此，天合光能专门成立家用光伏事业部，并以领先的产品和服务标准来引领行业发展。

智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系，以多种方式支持技术改造
国家减排承担战略重任，另一方面是补贴拖欠、有电难送、地方政策随意性大等困扰，矛盾并未随着中国光伏产业的高速发展而自然化解，并且在平价上网的压力之下有凸显之势。朱共山此次在京参政议政期间建议修订

光伏领域热点问题，晶澳董事长靳保芳提出了自己的看法。特朗普上台后，对新能源持非常保守的态度，美国未来一段时间内新能源政策走势是什么?对中国可能造成哪些影响?靳保芳的看法是，从目前的发展态势来看，特朗普政府可能
不会大力支持新能源，但应当亦不会较大的限制。新能源长期趋势不变，新能源已经成为美国拉动就业的重要产业，美国短时间也难以对新能源采取过激行为。并且，联邦政府对新能源的政策始终只是一部分，相比较之下州政府的

反倾销政策最早可以追溯到2012年。2012年7月，一些欧盟企业向欧盟委员会正式提交了对中国光伏产品反倾销案立案调查的申请。经过一年多的调查磋商，这桩反倾销案到2013年7月盖棺定论：2013年12月5日
起，欧盟对中国进口的太阳能电池和组件产品征收反倾销和发补贴税。并在随后达成价格承诺协议，不接受此协议的中国企业将被征收高额的双反关税。不同于当时双反措施引起的震荡与愤慨，如今行业资深人士均表现得十分

营业总收入大幅增长100.4%，但是营业利润与净利润分别较同期下降了67.61%和83.17%。海润光伏2016年则出现亏损，净利润为负4.8至负3.8亿元。“制裁”形式大于意义欧盟对华光伏的反倾销政策
，欧盟对中国进口的太阳能电池和组件产品征收反倾销和发补贴税。并在随后达成价格承诺协议，不接受此协议的中国企业将被征收高额的“双反”关税。不同于当时“双反”措施引起的震荡与愤慨，如今行业资深人士均表现得十分

。 制裁形式大于意义 欧盟对华光伏的反倾销政策最早可以追溯到2012年。 2012年7月，一些欧盟企业向欧盟委员会正式提交了对中国光伏产品反倾销案立案调查的申请。经过一年多的调查磋商，这桩反倾销
案到2013年7月盖棺定论：2013年12月5日起，欧盟对中国进口的太阳能电池和组件产品征收反倾销和发补贴税。并在随后达成价格承诺协议，不接受此协议的中国企业将被征收高额的双反关税。 不同于当时双反

，中国光伏企业在国际化进程中，也遇到了不少问题。比如，海外建设融资难问题。靳保芳举例说，大部分国内银行体系把光伏贷款划分到受限制区域，并且受欧美双反、补贴持续下降等因素影响，对光伏未来发展信心不足
制度不完善，管理部门相对较多，政策分散。 对此，他建议，首先加大光伏企业走出去资金政策支持。将光伏行业优先纳入中外产能合作重点支持的项目，并为光伏企业提供财政奖励、税收优惠政策;加大信贷对光

透支引发的国内市场波动，以及国外双反持续发酵带来的市场不确定性，将对光伏产业发展带来较大挑战。去年630抢装潮过后，产能过剩成为光伏行业隐疾，弃光现象严重。来自国家能源局的数据显示，2015年，甘肃
亿千瓦，发展重心在分布式光伏，加之在2017年1月1日起，光伏标杆上网电价下调，但分布式光伏发电补贴标准不做调整。弃光问题将有所缓解，可再生能源绿色电力证书的下发，也有望救急新能源的补贴资金缺口，一系列利好政策下，2017年被业内看做是光伏发展的新契机。