双反”措施

部用电负荷中心地区的项目（山东、河北、江浙等）。同时，一二类资源区也可以有时间通过电网的建设、本地消纳的推广措施解决限电问题。　　图4.2014年太阳能资源区光伏电站项目累计并网容量份额图风电电价的调整
双反和光伏领跑者计划等内外部环境正共同推动中国光伏产业技术升级、成本下降，降电价也会起到倒逼成本下降的作用，力争实现十三五规划目标：2020年光伏用户侧平价上网，发电侧成本也要进一步下降30%、40

2012年9月起对中国出口光伏产品发起双反调查，尽管2013年8月双反在激烈贸易战后达成妥协，中国接受每年7GW组件配额和0.56欧元/瓦最低限价，欧盟则对配额、限价内的中国输欧光伏产品小实施双反措施

美国政府向中国出口美国的光伏产品征收100%的反倾销和反补贴关税。2011年11月10日，美国商务部正式对中国光伏业展开双反（反倾销、反补贴）调查，这是美方首次针对中国清洁能源产品发起双反调查。2012年
企业的税率为31.18%，其余未应诉企业的税率为249.96%。另外，初裁认定存在紧急情况，将征税措施向前追溯90天。2012年7月24日，德国公司SolarWorld等多家光伏电池组件企业正式向欧盟

，以降低光伏系统投资成木。税收优惠与减免是联邦政府促进可再生能源发展最主要的财政激励措施。贷款担保项目主要有能效抵押贷款担保、能源部贷款担保、农业部美国农村能源贷款担保。联邦政府专门设立基金用于扶持
光伏产业问题，并出台了战略定位的国六条和国八条。再加上李克强总理为我国和欧洲的光伏双反问题付出的努力，使得光伏产业获得了生机。虽然我国政府关于光伏产业目前出台很多支持政策，光伏产业发展势头看好，但是

双反措施。尽管如此，由于欧洲经济复苏缓慢，对能源小绿色的担忧让位于成本压力，这个原本占全球装机市场规模70%、中国光伏组件出口全球市场份额80%的头号市场近年来一直欲振乏力。中国光伏产业本身存在起步晚
光伏产品、设备，出口比率高达90%以上。而由于政策鼓励措施的差异，全球光伏技术普及应用并小平衡，欧盟光伏装机容量占全球70%，美国约占近10%，中国光伏产品出口也严重依赖上述两个市场。在2012年年

，欧盟对华光伏产品的双反措施已实施逾两年，已为欧盟光伏组件生产商提供充分保护，应该按期结束对华光伏产品的价格承诺期限。贸易救济历来都是一把双刃剑，也许只有承认中国的市场经济地位，所有问题才有可能迎刃而解
宣布延长对中国光伏产品的双反期限。双反下的光伏企业欧洲时间12月5日，欧盟委员会发布公告称，将延长对中国进口太阳能产品的反倾销、反规避既有政策，现行中欧光伏组件最低价格协议(MIP)将延长至少12个月

的新能源也有取得了令人瞩目的成就。新能源产业的快速发展，为我国应对气候变化减少碳排放做出了较大的贡献。然而由于多方面因素的影响，新能源产业在发展的过程中也面临较大的融资障碍，亟需采取措施予以解决
过高。与此同时，由于受到国外金融危机和部分国家启动的外贸双反调查的双重压力，加之产业盲目扩张产能过剩，导致产品出口不畅积压严重。 　　 　　(二)政策缺乏系统性，激励作用不足 　　 　　近年来国家

委员会发布公告称，欧盟将针对中国太阳能产品重新审核，审核期限为15个月。并且将延展对中国进口太阳能产品的反倾销、反规避既有政策，现行的限价限量措施将延长至少12个月。 　　 　　欧盟实施双反后，大量
国内形势好转，多家光伏企业扭亏为盈，但在国际上日子并不好过，欧盟双反给我国光伏产业带来极大的阻力。对此，权威专家表示，我国光伏产业应当完善相应的政策机制，并积极推进光伏企业的国际化进程，确保我国

，审核期限为15个月。并且将延展对中国进口太阳能产品的反倾销、反规避既有政策，现行的限价限量措施将延长至少12个月。欧盟实施双反后，大量中国光伏产品被挤出了欧洲市场，中国厂商损失惨重。近期，江苏南通口岸
压力时，一方面，我国光伏企业应积极应对欧盟的调查，希望能够尽快结束调查终止措施，恢复中国光伏产品对欧自由贸易；另一方面，光伏企业应提高产品国际竞争力，并积极扩展国内市场和新兴市场，把自己的命运掌握在自己的手上。此外，还可推行企业国际化进程，在海外设厂，由他国出口光伏产品，规避欧美对中双反。

为消除证监会对相关事项的疑虑和质疑，已经提出了替代性的措施和方案，并在停牌之后作出了相应的处理，包括于2015年7月20日，刊发《终止持续关联交易》公告，取消了上市公司与其母公司汉能集团之间的总
脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。 　　 　　李克强在讲话中强调，要拿出更加有力的政策措施大力支持脱贫攻坚，加大中央财政对贫困地区转移支付力度，较大幅度增加专项扶贫资金规模，设立扶贫