占用耕地

绿化行动，支持天然林保护与修复、国土绿化和森林质量提升。落实城镇土地使用税、耕地占用税等税收政策，促进农业生产绿色协调发展。 (六)支持构建绿色低碳生活。积极支持绿色低碳主题宣传活动和零碳系列展览

以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质。 根据上述规定，对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，其光伏方阵在占用除永久基本农田以外的农用地时无须办理建设用地手续
。但值得注意的是，从2020年国务院办公厅发布《国务院办公厅关于坚决制止耕地非农化行为的通知》后，部分地区已经对复合型光伏项目可使用的农用地范围进行了限制，例如，在山东、广东等地区已不得使用耕地开展

伏新增不得少于50MW，总规模为1.8GW。 要大力发展式复合光伏项目，鼓励使用废弃矿山、低丘缓坡等非耕地和园地资源，结合现代农业等功能建设一批以风光水储多能互补、农林渔光生态融合为内涵的复合型
间距原则上不少于7米。严禁占用永久基本农田、在生态保护红线内以及各类自然保护地建设光伏项目。此外，已建和新建复合地面光伏电站需严格开展农(林、渔)业种植(养殖)，项目业主每年底需向地方发改委、自然资源

3月17日，辽宁省发展改革委关于征求《辽宁省2022年光伏发电示范项目建设方案》(征求意见稿)意见的函。 意见稿显示，辽宁为节约高效利用我省土地资源，深入挖掘土地价值，减少占用耕地，探索光伏发电

占用耕地的备案工作，重点核查2018年6月1日以来建设的光伏项目土地利用情况。如不加强规范引导，光伏复合项目的大规模发展或将对耕地造成威胁。 - 亟待建立统一标准 - 光伏已经和农业

3月11日，河北省能源局启动存量光伏电站占用耕地摸底统计工作，文件要求对照自然资源部门土地年度变更调查数据库，对已列入省年度计划、尚未办理建设用地审批手续的存量光伏发电项目占用耕地情况进行摸底统计

能源转型进程。 考虑到光伏复合项目具有明显的综合效益，建议国家层面出台支持光伏复合项目建设的税收优惠政策，明确光伏复合项目中光伏阵列的耕地占用税、土地使用税减免规定。统一耕地占用税、土地使用税的征管方式

用地部分，需要办理转为建设用地手续。 对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。无论光伏方阵用地还是其他永久建设用地，均需要办理转为建设用地手续。 (二)1638号文 支持使用未利用地和
农用地新建项目，要严格按照5号文执行。 (三)8号文 8号文在5号文和1638号文基础上进一步解决光伏方阵占用除永久基本农田以外的农用地按建设用地管理的问题，同时增加了对光伏扶贫项目的用地支持，对

引洪淤灌的耕地。 3.什么是基本农田? 基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。与之相对应的是一般农用地。 基本农田是耕地的一部分