占用耕地
规模”，在全球贸易摩擦大大增加的背景下，保耕地是必须的。光伏行业内认为，农光互补本身就占用不太好的土地，而且很多农光项目做的也不错。为何政府要搞一刀切?如果要回答这个问题，我们需要先明白为什么我们国内
粮食生产的方向倾斜。在2021年11月27日，自然资源部、农业农村部、国家林草局印发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)，明确提出了：“不得擅自扩大退耕还林还草还还湖
、渔光互补等模式进行建设。(二)禁止以任何方式占用永久基本农田和一般耕地中的水田、严禁在国家法律法规和规划明确禁止的生态保护红线等区域内建设光伏发电项目。(三)不支持利用水库、海面及海滩、河面及河滩
，出具的核准意见中要明确具体的用地规模、地理指标、用地性质，用地性质方面出具意见时要明确是否属于永久基本农田和一般耕地中的水田、国家法律法规和规划明确禁止的生态保护红线、海岸带陆域200米等区域，以及
。复合型光伏项目、光伏方阵占用地不在征占范围(即不执行本方案)，允许采取土地流转、租赁等其他形式予以保障。(二)类别。项目建设占用地类包含耕地(水田、水浇地、旱地)、园地、林地、草地、集体建设用地、未利用
成果。强化国土空间规划和用途管制，严守生态保护红线，严控生态空间占用，严禁擅自改变林地、湿地、草地等生态系统用途和性质。严控新增建设用地规模，盘活城乡存量建设用地。严格执行土地使用标准，大力推广节地技术和
，大力发展低碳循环农业。加强农田保育，开展耕地质量提升行动，推进高标准农田建设，推动秸秆还田、有机肥施用、绿肥种植，提高农田土壤固碳能力，增加农业碳汇。实施化肥农药减量替代计划，规范农业投入品使用，大力推广测
项目加快形成实物工作量。（市发展改革局负责）48.国家批准我市生态保护红线成果前，建设项目涉及占用生态保护红线（陆域）且在用地预审时已组织开展不可避让论证的，用地报批时占用生态保护红线类型不变且面积不
超过预审占用面积10%，原则上可不再开展生态保护红线不可避让论证。省关键项目建设所需用地用林指标由市提请省级层面协调解决。（市自然资源局、市林业局负责）49.依法依规实施建设项目豁免环评手续、告知
页岩气减征资源税(四)水利工程建设税费优惠45.国家重大水利工程建设基金免征城市维护建设税46.国家重大水利工程建设基金免征教育费附加47.水利工程占用耕地减征耕地占用税四、推动低碳产业发展能源生产和
占用永久基本农田和耕地建设分布式光伏发电项目;4、其他不符合规划要求的分布式光伏项目不得开工建设。办理流程：提出申请→房屋(建筑物)鉴定→乡镇(部门)核验相关技术规范→乡镇(部门)审批→组织有资质企业
规定。严禁以发展太阳能光伏产业为由，在楼顶和平台违法搭建采光房、钢棚等违法建筑;严禁在安全隐患建筑物、地灾点房屋和违法建筑物上建设分布式光伏发电项目;严禁占用永久基本农田和耕地建设分布式光伏
建立健全“标准地”用地机制，实施用林用草联审机制，做到企业来即可投资，由“项目等地”转变为“地等项目”。优先利用沙地、裸土地、盐碱地等未利用地，合理利用农用地，不占用生态保护红线、耕地、基本草原等
优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，逐步形成有利于碳达峰、碳中和的国土空间开发保护新格局。严守生态保护红线，严控生态空间占用，建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的
资源环境承载能力，支持整县推进秸秆综合利用、农膜回收利用和畜禽粪污资源化利用。实施高标准农田建设、盐碱地改良等地力保护工程，提升土壤有机质含量和耕地质量，增加土壤固碳能力。到2025年，全区化肥、农药
造成生态系统失衡，可耕地面积不断缩小，对工农业生产、人民生活带来严重影响。国家高度认可光伏发电在荒漠化防治中的作用，在《实施方案》中明确要求“加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设
，海上光伏作为一种新的能源利用方式和资源开发模式，具有发电效率高、土地占用少、能实现与自然的生态互补等特点，是光伏行业的一片新蓝海及未来。近海水域的巨大空间，也为光伏企业开发漂浮电站、入局海上光伏，提供
