占用耕地

提升土地利用价值，又使农民增效增收。根据国家政策，目前所有农光互补项目用地均按照建设用地管理，大幅增加了用地成本，导致此类项目赢利困难。建议调整土地使用税和用地政策，允许利用园地、养殖水面、劣质耕地等
建设农光互补发电项目，提升土地的立体、综合开发价值，将不占用基本农田、林业生态保护红线、不改变土地性质、以租赁方式取得土地利用的农光互补项目用地继续按照农用地实施管理。此外，对于新型农光、林光、渔光互补

伏电站土地使用税作出明确指引与规定；对光伏电站建设用地进行税金优惠或减免。董文标则建议，国税总局会商相关部门,对光伏发电企业的土地使用税和耕地占用税给予优惠。农业部会商相关部门，在全国范围内明确光伏设施农业项目的建设标准和要求，并继续免征光伏设施农业项目的土地使用税和耕地占用税。

委出台了《关于支持新产业发展促进大众创业万众创新用地的意见》（以下简称《意见》），指出光伏发电项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，可按原地类认定，用地允许以租赁方式取得。对建设占用农用地的，所有
用地均按建设用地管理。然而，中东部省份基本无戈壁、荒漠、荒草地等未利用地，而包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等均属于农用地。这意味着所有农光互补项目用地均按照建设用地管理，将大幅增加用地

电价补贴发放延迟，到2015年底已拖欠约400亿人民币，也使业者面临金流困境。第三，董文标认为地方政府对土地和耕地课征使用税与占用税，将使利润偏低的光伏产业财务压力更大，同样不利发展。为解决上述问题，首先须针对

1GW光伏农业项目，将面临巨大政策风险。而我国各大光伏投资商均已布局光伏农业项目，从合约公布看未来几年规模至少超过10GW。 他指出：光伏农业并不过多占用土地资源，通过加高支架系统，可以达到农业、光伏的
总费用的4% 4．出让金业务费：基准地价用地面积1% 5．耕地开垦费：年产值（1500元）（三年年平均产值）9倍=13500元/亩 附：光伏建设用地手续办理流程 一、用地报批程序 预审（包括

，国土资源部联合六部委出台了《关于支持新产业发展促进大众创业万众创新用地的意见》（以下简称《意见》），指出光伏发电项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，可按原地类认定，用地允许以租赁方式取得。对建设占用
农用地的，所有用地均按建设用地管理。然而，中东部省份基本无戈壁、荒漠、荒草地等未利用地，而包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等均属于农用地。这意味着所有农光互补项目用地均按照建设用地管理，将

光伏农业项目，将面临巨大政策风险。而我国各大光伏投资商均已布局光伏农业项目，从合约公布看未来几年规模至少超过10GW。他指出：光伏农业并不过多占用土地资源，通过加高支架系统，可以达到农业、光伏的双收益。例如
地价用地面积1%5．耕地开垦费：年产值（1500元）（三年年平均产值）9倍=13500元/亩附：光伏建设用地手续办理流程一、用地报批程序预审（包括选址）农转用和征用两公告登记县政府同意补偿方案批复供地

。董文标称，目前ink"光伏发电投资建设中存在限电弃光、电价补贴滞后等问题，影响和制约了行业健康发展。为此，他建议减轻光伏发电企业的税收负担。在减负方面，董文标建议，国税总局会商相关部门,对光伏发电企业的土地使用税和耕地占用税给予优惠等。

，部分企业资金链已断裂。三是土地税负问题。由于各地方政府征收土地使用税和耕地占用税，对光伏发电这样的低利润行业而言负担过重，企业难以盈利，不利于行业健康发展。根据以上问题，为促进我国光伏发电产业发展，特
周期。三是减轻税收负担。国税总局会商相关部门,对光伏发电企业的土地使用税和耕地占用税给予优惠。农业部会商相关部门,在全国范围内明确光伏设施农业项目的建设标准和要求，并继续免征光伏设施农业项目的土地使用税和耕地占用税。

30元的罚款。临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。 根据《刑法修正案(二)》(主席令第56号)的规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地