十四五能源发展

实现平价上网。十四五期间，弃水、弃风和弃光问题将基本得到解决。 26日，水电水利规划总院院长郑声安在《中国可再生能源发展报告2018》发布会上作出了上述预测。 截至2018年底，我国可再生能源发电

可再生能源发展报告2018》(下称《报告》)透露的信息。 水电总院院长郑声安表示，鼓励先进降本增效，推动风电产业高质量发展，预计在2020年，风电发展将全面实现十三五规划目标，预计累计并网容量约2.3亿
kW。并且到中期2025年，预计十四五期间，陆上风电平均单位千瓦造价将降至6000元，海上风电成本迅速降低，逐步实现平价上网;预计到2019年年底，太阳能发电累计并网容量约2.1亿kW。同时，光伏平均

补贴缺口日益扩大，补贴模式下的可再生能源发展已经无以为继。 (2)风电光伏发电成本不断降低，度电成本相比火电优势已逐步开始显现。 (3)国家对可再生能源行业长期支持，也不希望可再生能源行业出现断崖式的下跌
53-77GW的剩余容量，若不考虑自发自用分布式光伏，未来两年的装机量在30-35GW/年的水平就已经很不错了。十四五期间，集中式光伏将全面进入全国各地濒临限电的极限水平。届时，若电力市场化改革若没有

十四五规划前期研究论证工作，华北电力大学曾鸣教授团队受邀参与前期研究。杜祥琬院士与曾鸣教授联合发表署名文章《关于能源与电力十四五规划的八点建议》，针对十四五期间我国能源发展外部环境面临的深刻变化，提出

可再生能源电力电量持续增长空间。文件虽说明有效期五年，但从制度设计看，其旨在建立长效的消纳保障机制，尤其是在十四五初期风光普遍具备平价上网条件、实现全面去补贴后，消纳将是影响其发展速度和规模的最主要
水电消纳责任权重;二是最低消纳责任权重和激励性消纳责任权重。文件明确了权重测算的统一方法、考虑的多种因素(如各地区可再生能源资源条件、全社会用电量、能源发展规划、可再生能源电力建设情况、市场预期和消纳

非技术成本下降，确保全面平价之后新能源发展空间。从这一点来看，保障机制对于未来新能源行业的重要意义，不亚于上一个十年的补贴政策。 保障机制将从十四五开始发挥重要作用。从分解的可再生和非水可再生消纳权重及现状
的提升将越来越难，必须要有分解落实责任的机制和手段。 保障机制的实施，将可再生能源发展责任以电力消纳权重的形式分解到省级政府，通过逐年提高权重指标，以及未来可能制定的考核机制，对地方政府形成责任约束

可再生能源电力电量持续增长空间。文件虽说明有效期五年，但从制度设计看，其旨在建立长效的消纳保障机制，尤其是在十四五初期风光普遍具备平价上网条件、实现全面去补贴后，消纳将是影响其发展速度和规模的最主要
消纳责任权重;二是最低消纳责任权重和激励性消纳责任权重。文件明确了权重测算的统一方法、考虑的多种因素(如各地区可再生能源资源条件、全社会用电量、能源发展规划、可再生能源电力建设情况、市场预期和消纳条件

2019年，国内光伏发电市场将进入无补贴平价上网、有补贴项目竞争配置并存的新阶段。无论是无补贴平价项目，还是有补贴竞争配置项目，并网消纳都是重要的前置条件之一。在十四五前半段光伏发电全面实现上网
的新机制，且多次强调新建项目需要具备并网消纳条件。 从政策导向看，十四五阶段在光伏发电经济性方面普遍具备平价条件后，电力系统消纳能力则更将成为重要的前置条件。 趋势二、推进带有约束性的可再生能源

2019年，国内光伏发电市场将进入无补贴平价上网、有补贴项目竞争配置并存的新阶段。无论是无补贴平价项目，还是有补贴竞争配置项目，并网消纳都是重要的前置条件之一。在十四五前半段光伏发电全面实现上网
、市场机制配置资源并在全国层面竞争补贴的新机制，且多次强调新建项目需要具备并网消纳条件。 从政策导向看，十四五阶段在光伏发电经济性方面普遍具备平价条件后，电力系统消纳能力则更将成为重要的前置条件

，在绿色信贷、绿色债券和绿色保险等方面都有支持可再生能源行业发展的丰富实践案例。未来，随着可再生能源行业补贴的退坡，绿色金融对可再生能源行业的支持也将显得更加重要。 1、可再生能源发展现状 发展
、2017连续两年装机下滑，但2017年又开始回暖，2018年风电发电新增设备容量为2100万千瓦，同比增加8%，风电产量3253.2亿千瓦时，同比增加20.7%。根据可再生能源发展十三五规划，到2020年底