十四五电力规划
持续下降，但降幅呈收窄趋势，十二五累计降低18克/千瓦时、十三五累计降低9克/千瓦时、近三年年均降低1克/千瓦时。十四五期间，实施煤电机组改造升级可进一步降低机组供电煤耗;但与此同时，煤电机组深度调峰
，并视情况将具备条件的转为应急备用电源;十四五期间改造规模不低于3.5亿千瓦。节能改造的目标是能改尽改，优先改造现阶段供电煤耗高于300克/千瓦时的机组。淘汰关停机组转为应急备用电源，既要充分考虑机组
进入十四五之后，为了加快实现风电光伏为主的新能源发展，构建新型电力系统，从中央到地方在十四五规划中都积极推动多能互补、一体化大基地的建设。
10月8日，国务院提出要加快推进大型风光基地建设
，积极推进储能能力建设。10月12日，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目也被提出。十四五目标纲要中提出九大大型清洁能源基地，包括雅鲁藏布江下游水电基地，金沙江
十几年，这对于行业来说是一次史无前例的突破与机遇。
未来十年将迎超10亿千瓦(1000吉瓦)风光新增装机
随着十四五全面平价的开启，风光进入了新的发展阶段，趋势以及政策引导也在发生变化。
国家发展和
改革委员会能源研究所可再生能源研究中心研究员时璟丽在研讨会上表示，从新能源的发展形势来看，十四五作为新能源发展新阶段和窗口期，国家的定位是大规模、高比例、市场化、高质量。就近期出台的能耗双控、电力市场
十四五期间，我国新能源将迎来更大规模、更高速度的发展，消纳利用压力将持续增长。为保证新能源合理水平的消纳利用，防范弃风弃光反弹，有必要总结十三五消纳基础，研判未来五年消纳形势，积极采取有效的应对措施
发生反复的潜在风险。
二、十四五新能源消纳难度大幅增加，压力整体较大
十四五期间，是碳达峰的关键期和窗口期，对新能源的更大规模发展提出了外部需求。同时，十四五也是新能源发展由补贴驱动转为市场驱动的
人民群众满意，经得起历史检验。
清洁低碳安全高效的能源体系加快构建。能源供给能力明显增强，低碳转型进程明显加快。十四五时期非化石能源将成为能源消费增量的主体，风电光伏成为清洁能源增长的主力。2030
、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。扎实推进主要流域水电站规划建设，建成投产白鹤滩等一批重点水电工程。切实做好核电厂址保护，在确保安全的前提下积极有序推进沿海核电建设，十四五末运行装机容量达到
或者储能正成为十四五期间新能源项目的标配。另一方面，尽管国家层面特赦了保障性规模不配置储能，但从目前各省的管理方案来看，已经有超过10个省份要求新增项目配置储能进行竞争性配置。
这也间接说明了，各省
：电力规划设计总院 王霁雪、徐英新、孙哲
近日，国家发展改革委、国家能源局印发了《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》(以下简称为《通知》)，在应对气候变化和构建人类命运共同体
强现场发布《报告》，电力规划设计总院副院长张健作关于《报告》的点评；中国电建集团贵州电力设计研究院有限公司副总经理、总工程师张宇主持会议。
《报告》从能源综合、能源消费、能源供应、能源科技、能源改革
增长态势，供应能力不断增强。预计2021年贵州能源消费总量1.12亿吨标准煤，同比增长5.5%，能源生产总量同比增长7.0%。
《报告》建议，十四五时期，贵州能源提前谋划脱碳固碳，积极应对碳达峰、碳中和，构建以新能源为主体的新型电力系统，积极探索两个一体化新型发展模式，推进综合能源服务等。
近日，中国能源建设集团有限公司发布《践行碳达峰、碳中和3060战略目标行动方案(白皮书)》，就3060战略目标背景下，中国能建提出了自己的发展路径。
继中国电建十四五期间30GW的风、光新增装机
上下游、雅鲁藏布江下游、雅砻江流域、黄河上游和几字湾等水电站外送方案和输电规划研究，统筹推进西南水电基地开发和外送。发挥在电力规划、电网规划方面的核心优势，积极开展新能源消纳研究，主动谋划内蒙古、甘肃、新疆、青海等
解决这两大方面问题的能力，在支撑新型电力系统安全稳定运行及确保供电方面大有可为。
行业持续发展亟需政策纾困
在电力规划设计总院高级顾问孙锐看来，制约我国光热发电可持续发展的主要因素，在于相关政策缺乏
在现有电力市场机制下得到合理体现，现行的融资环境、土地政策、税收政策无法为其健康发展提供有力支撑。
金建祥建议参照抽水蓄能价格政策，落实储能型光热电站的价格形成机制。他还表示，十四五期间，可以布局
代表的灵活性电源建设随之加速。国家电网公司发展部副主任张正陵透露，国网经营区已核准在建抽蓄电站装机4828万千瓦，其中十四五投产2910万千瓦。到2025年、2030年，全国抽蓄装机容量将分别达到
要务。
目前，我国灵活调节电源装机占比不足6%。黄其励表示，按照国际经验，该比例要达到10%-15%，才能较好平衡用户侧需求。电力规划不仅要规定装机总量，还应明确电源结构分布，包括在总量里有多少是基本负荷
