十五五

用地组、工艺方案组、接入系统组、环境保护组和技经组共6个专业组进行了分组讨论，形成了一系列的评审意见和建议，通过了评审会议纪要。这意味着，玉门十三五到十五五期间的光热发电项目开发规划框架基本确定，按此
，总投资约1789亿元，目前规划分三期进行建设，分别在十三五、十四五、十五五期间完成。风电三峡之后玉门将重点开发光热发电项目玉门这座因石油而设、因石油而兴的资源型城市，在继转型打造风电三峡之后，在

150万千瓦，三期（十五五期间）开发规模215万千瓦。目前，规划报告已编制完成，计划11月中旬完成意见征求和修改，11月24日在玉门正式评审。玉门在首批20个光热发电示范项目中摘得四个，分别是中海阳

经济发展过程中，在新能源结构发展过程中，光伏发挥得作用越来越大。此外，到2020年太阳能的发展到1.6亿，其中光伏占到1.5亿，光热1亿，到2030年，太阳能要达到5亿千瓦以上，十四五、十五五，光伏发展的

亿千瓦以上，十四五、十五五，光伏发展的速度会更大，在经济发展过程当中也会发生根本的作用。 为了完成这些目标，完成这些任务，从布局来讲，在发展西部、中东部大型的地面光伏电站的同时，也要做好利用屋顶的

、十五五，光伏发展的速度会更大，在经济发展过程当中也会发生根本的作用。为了完成这些目标，完成这些任务，从布局来讲，在发展西部、中东部大型的地面光伏电站的同时，也要做好利用屋顶的分布式的工作，做好地面电站和

下的燃煤发电量，在十四五和十五五期间年均分别增长2.3%和3%。 根据燃煤发电量的预测结果，2020年发电耗煤量约16.78亿吨、年均仅增长0.6%，2025年、2030年发电耗煤量分别为16.89
量在2013年已经达到峰值17.43亿吨，预测十三五、十四五和十五五期间年均降幅分别为2.2%、9.3%和4.8%，到2030年将降至7.02亿吨，仅为峰值的40%，详见图2。 图1 经济终端

化石发电未能突显其经济性及竞争力、增长速度放缓，燃煤发电量也难有明显增长，笔者预测在非化石发电收益率未能显著提升情景下的燃煤发电量，在十四五和十五五期间年均分别增长2.3%和3%。根据燃煤发电量的预测
终端各行业以传统利用方式所消耗煤炭量将较快下降，详见图1，上述各行业合计耗煤量在2013年已经达到峰值17.43亿吨，预测十三五、十四五和十五五期间年均降幅分别为2.2%、9.3%和4.8%，到

GDP排放下降40%45%的目标；十四五到十五五则进一步落实到2030年碳排放达到峰值的目标。建立碳排放交易市场，被认为是推动实现我国绿色低碳发展战略目标的重要路径。苏伟透露说，在前不久利马举行气候变化