十二五计划

生机。 近日，国家能源局正式下发《2015年光伏发电建设实施方案的通知》（下称《通知》），将2015年全国新增光伏电站规模设定为17.8GW。这一数字不仅远高于2014年备案计划的14GW和
年我省不承担光伏扶贫项目，但光伏发电的装机容量也需达到60万千瓦，这个数字与2014年相比高出了近两成。由于河南周边都是光伏扶贫项目省份，因此对于河南来说，其带来的市场应高于计划装机量，而由于具备享受

：2012年7月7日，国家能源局发布太阳能发电发展十二五规划（国能新能（2012）194号），提出优先利用建筑屋顶建设分布式光伏发电系统，实现集中开发，分散开发和分布式利用共同发展；2012年9月14日
，国家能源局发布国家能源局关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知（国能新能（2012）298号），计划在全国推广分布式光伏发电15GW；2013年2月27日，国家电网召开新闻发布会，向社会发布《关于

、高度重视光伏发电规划工作。规划是指导和引领地方光伏发电发展的重要依据。各市要高度重视光伏发电规划的编制工作，结合十二五能源任务的完成和十三五能源规划的编制，全面摸底地方太阳能资源、电网接入条件及市场消纳等
下达的年度指导规模，组织本市光伏发电项目单位落实建设条件、完善备案手续、开展项目建设，及时协调解决年度计划执行中的问题。同时，加强对年度指导规模执行情况的监测与督促，建立按月监测调度、按季考核调整的工作

发展的重要依据。各市要高度重视光伏发电规划的编制工作，结合十二五能源任务的完成和十三五能源规划的编制，全面摸底地方太阳能资源、电网接入条件及市场消纳等情况，编制好地方光伏发电发展规划，合理布局光伏发电
备案手续、开展项目建设，及时协调解决年度计划执行中的问题。同时，加强对年度指导规模执行情况的监测与督促，建立按月监测调度、按季考核调整的工作机制，优先将能够在计划时间内备案开工、建成投运项目纳入年度

管理与监管，促进光伏发电健康有序发展，现就有关要求通知如下：一、高度重视光伏发电规划工作。规划是指导和引领地方光伏发电发展的重要依据。各市要高度重视光伏发电规划的编制工作，结合十二五能源任务的完成和
。二、强化光伏发电年度指导规模管理。各市要根据省级分解下达的年度指导规模，组织本市光伏发电项目单位落实建设条件、完善备案手续、开展项目建设，及时协调解决年度计划执行中的问题。同时，加强对年度指导规模

本地区年度电力电量平衡方案时，应采取措施落实可再生能源发电全额保障性收购制度，在保障电网安全稳定的前提下，全额安排可再生能源发电。《意见》要求，各地在编制年度发电计划时，优先预留水电、风电、光伏发电等
清洁能源机组发电空间；鼓励清洁能源发电参与市场，对于已通过直接交易等市场化方式确定的电量，可从发电计划中扣除。新增用电需求原则上优先用于安排清洁能源发电和消纳区外清洁能源，以及奖励为保障清洁能源多发满发而

解决2012年之前拖欠的可再生能源补贴，但至今尚未解决。在欧美"双反"背景下，政府通过扩大国内新能源市场来拯救整个产业。以光伏为例，"十二五"装机目标由原来的5GW调整为35GW，翻了7倍。中电联最新
。朱共山建议由国家能源主管部门根据下一年电力需求增长情况，估算补贴资金征收总量，财政部据此发布年度可再生能源电价补贴资金总额和年度发展计划；由财政部加强对可再生能源补贴发放的监管，严格执行"按季预拨

打捆下达投资计划范围，具体项目安排权限下放到省级发展改革委，采取报备方式。二、安排原则（一）规划优先。优先安排十二五节能减排规划、循环经济发展战略及近期行动计划、大气污染防治行动计划、节能环保产业发展规划等

光伏发电规划工作。规划是指导和引领地方光伏发电发展的重要依据。各市要高度重视光伏发电规划的编制工作，结合十二五能源任务的完成和十三五能源规划的编制，全面摸底地方太阳能资源、电网接入条件及市场消纳等情况
，组织本市光伏发电项目单位落实建设条件、完善备案手续、开展项目建设，及时协调解决年度计划执行中的问题。同时，加强对年度指导规模执行情况的监测与督促，建立按月监测调度、按季考核调整的工作机制，优先

呼吁动用专项资金或国库资金解决2012年之前拖欠的可再生能源补贴，但至今尚未解决。 在欧美"双反"背景下，政府通过扩大国内新能源市场来拯救整个产业。以光伏为例，"十二五"装机目标由原来的5GW调整为
发展计划；由财政部加强对可再生能源补贴发放的监管，严格执行"按季预拨，年终清算"的规定，确保补助资金能够按时足额到位。 此外，中电联在3月10日发布的《中国电力工业现状与展望》中也提出建议，新能源发电