十三五目标

，装机量更是年年递增，然而平价上网还是一个尚未完成的目标，6年前我们所期望的那片蓝海，今天还能够期许么?答案也许是令人失望的。 根据2017年国家统计局的数据，截至2017年年底，中国的光伏装机容量是
粗浅的计算中还存在一个比较大的遗漏，就是用电需求的增加。根据国家十三五的规划，截止到2020年中国的年均电力增长大约为3.8%-4.8%，按照这一数字计算，20年间随着总用电需求的增加，中国光伏的需求

依法予以支持。 (三)支持光伏扶贫。落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。 (四)有序推进光伏发电领跑基地
依法予以支持。 三是继续支持光伏扶贫项目。光伏扶贫是国家明确的精准扶贫十大工程之一。按照脱贫攻坚和光伏扶贫的安排部署，今年要下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。各地要按照精准扶贫、精准脱贫要求，在落实

地方根据自身财力、消纳能力等依法予以支持。 三是继续支持光伏扶贫项目。光伏扶贫是国家明确的精准扶贫十大工程之一。按照脱贫攻坚和光伏扶贫的安排部署，今年要下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。各地要按
》各项措施的落实工作，完善可再生能源开发利用目标监测评价制度、实行可再生能源电力配额制，充分发挥电网关键平台作用，多渠道拓展本地消纳等;二是规范光伏发电发展。抓紧出台《关于完善光伏发电建设规模管理的

工程之一。按照脱贫攻坚和光伏扶贫的安排部署，今年要下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。各地要按照精准扶贫、精准脱贫要求，在落实实施条件、严格审核的前提下，及时上报项目计划，我们将会同国务院扶贫办审核通过后及时
工作：一是保障光伏发电消纳。重点抓好国家发展改革委、国家能源局《解决弃水弃风弃光问题实施方案》各项措施的落实工作，完善可再生能源开发利用目标监测评价制度、实行可再生能源电力配额制，充分发挥电网关键平台

实施条件、严格审核的前提下，及时下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。 (四)有序推进光伏发电领跑基地建设。今年视光伏发电规模控制情况再行研究。 (五)鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接
光伏扶贫的安排部署，今年要下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。各地要按照精准扶贫、精准脱贫要求，在落实实施条件、严格审核的前提下，及时上报项目计划，我们将会同国务院扶贫办审核通过后及时下达。 四是有序

在青海省海南州共和县光伏发电园区里，放眼望去，一排排蓝色光伏板排列整齐，在阳光下熠熠生辉。2018年6月30日，100MW集中式光伏扶贫电站实现并网发电。该项目是在国家十三五第一批村级光伏扶贫指标
，通过前期大量工作，2017年底青海省申请到国家十三五第一批村级光伏扶贫指标中47.16万千瓦，项目覆盖全省39个县，1622个贫困村，惠及68068户贫困户。加上2015年15万千瓦的试点项目

相比海南省与三亚市光伏政策的前后抵触，以深圳、东莞和佛山为代表的华南地区坚定扶持光伏产业发展的立场，在提振市场信心的同时，也吸引了广大光伏企业的注意。 据广东省十三五能源发展规划设定的目标
政策方面，却实不乏地方政策缺乏连续性的事例。 今年3月份，三亚市曾发文提出力争3年实现农村屋顶家庭屋顶全覆盖的目标。 5月22日，三亚市发改委又在官网发布三府〔2018〕57号文件，将2018

广东省十三五能源发展规划设定的目标，到2020年陆上风电和太阳能光伏发电装机规模均达到600万千瓦左右。 图：21省2018年2月底实际装机规模与2020年规划差值(单位：万kW) 据智汇光伏
现实中，就扶持光伏产业发展的政策方面，却实不乏地方政策缺乏连续性的事例。 今年3月份，三亚市曾发文提出力争3年实现农村屋顶家庭屋顶全覆盖的目标。5月22日，三亚市发改委又在官网发布三府〔2018

的十三五光伏扶贫电站项目。 第四条 光伏扶贫对象为列入国家光伏扶贫实施范围的建档立卡贫困村的建档立卡贫困户，优先扶持深度贫困地区和弱劳动能力贫困人口。 第五条 光伏扶贫项目建设和管理遵循省级指导
编制光伏扶贫实施方案，实施方案应包括光伏扶贫项目的目标任务、贫困村和贫困户情况、建设模式、建设规模、建设条件、电网接入条件、资金筹措、运营管理、效益分析、收益分配等内容。实施方案编制要做到五落实，即