十三五新能源规划
的增速会呈现放缓态势。但从中长期来看，二者的经济竞争力将逐步显现。特别是光伏发电，随着组件成本持续下降，将成为规划期内增长幅度最大的电源。王耀华分析。
据悉，太阳能装机规模已远超十三五规划提出的发展
新能源装机规模超出国家规划目标、省间壁垒严重存在，新能源大范围优化配置受限，关系电网安全和新能源消纳的一些关键电网工程尚未批复等因素均制约新能源行业发展。
部委出台531新政，不仅再度下调补贴强度，而且严控新增规模，导致光伏行业在一夜之间坠入寒冬。2018年11月初，国家能源局召开了关于太阳能发展十三五规划中期评估成果座谈会，主要内容包括补贴计划将持续到
2022年，不会一刀切推进平价上网进程，并对原有十三五规划的210GW进行调整，有望调整至250GW，同时加快出台2019年的光伏行业相关政策以稳定市场预期。
招商证券游家训认为，光伏新政给国内
新增光伏装机主要受政策影响。11月2日，国家能源局召开太阳能发电十三五规划中期评估成果座谈会，会议明确未来光伏行业会继续有补贴支持，同时保证规模;能源局正在做十三五规划调整，大幅提高光伏建设的目标
。
(1)存量配网的升级改造
在《配电网建设改造行动计划(2015-2020)》(简称《行动计划》)中明确了我国到2020年的配网行动路线，十三五期间累计投资不低于1.7万亿元。根据国网发布的社会责任
，可谓十分完美的能源利用形式。
但是，未来十年，刚刚进入大众视野的光热却不得不面临生与死的关键抉择。
按照《能源发展十三五规划》的要求，到2020年，太阳能发电规模达到1.1亿千瓦以上，其中
。
十三五规划搁浅
按照原本的规划，十三五光热发电的规模设定为500万千瓦，首批的示范项目便达到了135万千瓦，但是从已有的发展状况来看，十三五光热目标无法实现已成大概率事件。
2017年9月，在
，国家能源局新能源司组织召开了太阳能发电：十三五规划中期评估成果座谈会，听取有关方面对太阳能十三五规划中期评估成果调整工作的意见和建议。总结中同样提到了提振行业信心、明确补贴支持、提高规模指标、加速出台政策
增速会呈现放缓态势。但从中长期来看，二者的经济竞争力将逐步显现。特别是光伏发电，随着组件成本持续下降，将成为规划期内增长幅度最大的电源。王耀华分析。
据悉，太阳能装机规模已远超十三五规划提出的发展目标
新能源装机规模超出国家规划目标、省间壁垒严重存在，新能源大范围优化配置受限，关系电网安全和新能源消纳的一些关键电网工程尚未批复等因素均制约新能源行业发展。
，中国光伏发电累积装机已达到165GW，远超十三五规划的目标。
见证中国光伏产业成长壮大
中国光伏的成就是中国光伏企业自强不息、艰苦奋斗、攻坚克难的成果。赛维成立13年，见证了中国光伏产业在光伏企业的
中国新能源领域最大一单IPO;2008年8月，赛维产能率先达到1000MW，成为世界最大硅片生产与供应商;2009年，赛维成为世界上唯一年销售量突破1000MW的光伏企业，市场份额占20%;2010年，赛维建成
，国家能源局召集十几个省份的能源主管部门、相关研究机构、电网企业和光伏企业代表，召开关于太阳能发展十三五规划中期评估成果座谈会，商讨十三五光伏发电及光热发电等领域的发展规划目标的调整。各方普遍认为
：
十三五光伏装机210GW规划目标过低，有望将上调至250GW，甚至达到270GW。
国家能源局相关领导也在会上表态：
光伏仍然将是国家重点支持的清洁能源类型之一，而且未来仍会继续支持光伏的大力发展
光伏十三五装机规划上调信号。对于2018全年光伏发电量，业内人士预计可能接近40GW，比531刚出台时业内预计的30GW以内要好得多。不过，关于十三五全国光伏装机规划究竟上调至多少，目前仍是未知。而可期的
发展，光伏发电建设规模不断扩大。截止2018年10月份，为了解决陷入冰冻期的市场现状，11月1日，习主席主持召开民企座谈会并发表重要讲话，并在随后由国家能源局召开座谈会，商讨十三五光伏行业的发展规划
调整，包括：
l 2022年前光伏都有补贴，补贴退坡不会一刀切
l 十三五光伏目标要提高，可以比210GW更积极一些，十三五规划的光伏装机目标有望调整至超过250GW，甚至达到270GW
l 加快
