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十三五扶贫
建设补助资金将全部用于我市十三五第一批337个光伏扶贫村级电站项目建设，涉及385个贫困村，装机规模达20.8897万千瓦。通过建设村级光伏电站项目，发电收益形成村集体经济，可用于开展公益岗位扶贫、小型
能源工作指导意见的通知》(国能规划〔2017〕46号)已建和在建的村级电站。 第三类：国家十三五光伏扶贫电站项目，包括： ①2017年12月29日下达的十三五第一批光伏扶贫项目计划内项目和②后续
震荡和损失。但是在光伏扶贫方面，《关于2018年光伏发电有关事项的通知》明确指出，支持光伏扶贫，落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达十三五
东西协作、定点帮扶和社会捐赠资金，也要量力而行，有多少钱办多少事。 四要摸清搞准底数。 今年下半年，国家能源局将会同国务院扶贫办和财政部启动存量项目和十三五第二批光伏扶贫计划申报工作。从已开展的
项目投产扎堆和资源浪费;各地方政府要积极落实国家支持光伏产业发展的各项政策，切实帮助企业降低非技术成本，优化营商环境;加快能源发展十三五规划中期评估和滚动修编，对明显超过规划进度的光伏发电装机等目标进行
十三五规划的中期评估情况，光伏企业应适当控制发展节奏，避免低效或无效投资;围绕促进产业技术进步和技术降本，光伏企业应不断加大研发投入，避免技术和产品同质化，打造核心竞争力，通过推动技术进步实现企业
、收益分配等均应符合对应文件要求。按程序在国务院扶贫办光伏扶贫信息管理系统申报并确认审核通过后，纳入国家光伏扶贫目录，享受国家相关优惠政策。 第三类：国家十三五光伏扶贫电站项目。包括①2017年12
指标刚好用完了。
时璟丽指出，总体来看，进入十三五以来一直到6月份，整个光伏行业和市场都出现了过热现象，部分地区和行业出现了市场和产业失衡的局面。2018年上半年，华东和华北新增装机分别占26%、25
光伏扶贫，在文件中得到了体现。不是说限制光伏发电的规模，而是现在文件中更多的是希望能够控制一下，需要大量补贴的，说的直接一点就是国家没钱了，如果电网有消纳条件，不需要国家补贴的项目，希望大家还是继续做
项目的积极性。
另外，国家能源局还表明今年将会下达十三五第二批光伏扶贫项目计划，或许会对下半年乃至2019年的市场有积极影响。
三、领跑者项目
另一个未受到531新政波及的是领跑者项目
区别对待的扶贫项目、领跑者项目，下半年的光伏市场似乎只能指望不要补贴的项目。事实上，今年下半年我国光伏产业很有可能被迫进入一个平价上网试点期。
乐观预计，10GW的分布式指标或许还另有解释，因为
根据531新政解读，2018年仅村级扶贫和领跑者项目仍具有建设指标，其中十三五第一批村级扶贫的大部分项目仍处于规划和招标前筹备阶段，加上年内很可能下发第二批扶贫招标，村级扶贫成为业内焦点目标市场
国家支持光伏产业发展的各项政策，切实帮助企业降低非技术成本，优化营商环境;加快能源发展“十三五”规划中期评估和滚动修编，对明显超过规划进度的光伏发电装机等目标进行合理调整;加快推进光伏产业领域相关标准
的制定，完善光伏产业准入制度，推动企业技术升级;加快推进可再生能源配额制度的落地，进一步促进光伏的消纳。
二是合理把握发展节奏，通过技术创新引领光伏产业升级。根据“十三五”规划的中期评估情况
