十三五光伏发展
中国分布式太阳能光伏发电快速增长的原因
国家目标
按照2016年中国印发的《太阳能发展十三五规划》，分布式太阳能光伏装机容量应以每年10万千瓦的速度增长，到2020年，至少达到60万千瓦。同时，建造
将其出售给电网。
激励政策
为实现国家目标，自2013年中国出台了一系列激励太阳能光伏发展的政策。其中最有影响力的是分布式太阳能光伏系统补贴计划。除国家太阳能补贴(0.32元/kWh)外，10个
。我国光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模连续3年位居全球第一，十二五期间年均装机增长率超过50%，进入十三五时期，光伏发电建设速度进一步加快，年平均装机增长率75%，2016年新增并网装机
为全产业链全球光伏发展创新制造基地。光伏技术水平和产量质量不断提高，2017年国内组件产量达7500万千瓦，占全球的71%，不断突破高效电池转换效率的世界纪录，2017年全球前10强光伏组件企业中我国
)控制规模，有序发展。2018年6月15日，省发改委转发了国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，新政策的核心内容是严控规模，补贴退坡，目的是将光伏发展重点
，目前，户用5千瓦光伏组件成本已降低至2.6万元左右。
下一步，发改部门将按照国家最新规定和十三五清洁能源发展规划，继续支持分布式光伏发电项目建设，促进我市能源结构调整，建设美丽沧州。
沧州市发展和改革委员会
2018年7月18日
行业发展前景依然前途无限，根据国家能源发展十三五规划中提出的绿水青山，就是金山银山，到2020年我国清洁能源比例要达到15%，国家践行清洁能源战略的决心可见一斑。
分布式光伏凭借就近生产，就近消纳的
优势，将成为未来光伏发展的核心方向。从发展阶段来看，光伏行业正在从重视速度、规模向重视质量、效益转变。
进化论上，任何一个物种都有一个属于它自己的位置，如果找不到生态位，这个物种就不存在。
作为国内
，2013年9月起，可再生能源附加征收标准提高到1.5分/kWh，每年可筹集资金约370亿元。
从2014年到2017年，国内光伏发展走上快车道，截至2014年底，光伏发电累计装机容量2805
，光伏电站3362万千瓦，同比增加11%;分布式光伏1944万千瓦，同比增长3.7倍。
2016年底，国家能源局发布的《太阳能发展十三五规划》，到 2020 年底，我国太阳能发电装机将要达到110GW
光伏的发展当中，现在的发展情况，一些热点问题，比如配额和补贴，以及下一步可能对可再生能源发展和光伏发展所带来的重要政策的关键影响因素，跟大家一起来分享我的一些理解。
说到可再生能源的发展，最近几年从
，我就不再回述我们发生了什么，从今年的2月份、3月份、5月份相继出台了一些政策。但是从能源的发展目标来看，我建议跟大家一起回顾一下，我们在去年年底、今年年初中央能源工作会议确定的光伏发展的宏观目标
。下一步，国家能源局将结合十三五规划中期评估，明确十三五光伏发展目标和后几年发展规模，合理把握发展节奏，为先进技术、先进企业留下发展空间。 国家能源局有关负责人针对业内关心的一些热点与疑问也一一作了
平价上网的日趋临近，政策对于行业的影响也在逐渐降低。
1.2 政策和分布式光伏发展
从行业发展历史来看，分布式光伏的发展也受到政策的影响。2013年之前，分布式光伏的发展主要是以金太阳为主;2013
余电上网允许变更为全额上网模式;2016年底，国家能源局发布《太阳能发电发展十三五规划》，指出到2020年，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦以上，分布式持续得到政策大力
为国家的十大精准扶贫项目。十三五时期，我国光伏扶贫工程总规模计划15GW，每年建设规模约3GW，覆盖已建档立卡的无劳动能力贫困户约300万户，为每户每年带来至少3000元的现金收入。国家能源局于
损失，更是让政策文件的权威性受到质疑。
导致分布式光伏项目补贴拖欠的问题根源可能是：分布式光伏发展规模超过大大超过政府的原有预期，财政补贴资金难以覆盖所有分布式光伏项目。2015年整个亳州市
超过十三五电力规划，将给我国现行的电力安全与建设提出新的问题，短期完全内需要解决可行性不大。另一点，现行的可再生能源基金收取与预期收益已经与光伏发展严重偏离，如果不采取规模控制，将引发新的矛盾与问题
地面光伏指标下发，年内启动十三五第二批光伏扶贫项目和适时开展第四批领跑者项目。
文件还提出积极鼓励不需国家补贴项目。在通过各种措施推动光伏发电自身建设成本下降的同时，鼓励各地出台政策支持光伏产业
