区域电改

电力支持。 短短几天功夫，电力改革就上演了一出跌宕起伏的悬疑剧。 先是有言之凿凿的消息称，新一轮电力体制改革正在酝酿，国家电网公司将一拆为五，随之引起热议，然而就在电改话题不断发酵之际
年中，国务院领导曾两次强调深化电力体制改革，新一轮电改势在须行，万众期待。 十年前国家首次启动电力改革时，目标非常明确：一是利于监管，一是打破垄断，然而现在回头盘点，两大目标均没有充分实现，有些

和南方电网两大输电公司。在国有独资的国家电网公司之下，成立了华北、东北、西北、华东、华中五家区域电网有限责任公司或股份有限公司。国网公司负责跨区域的电力交易和调度，区域公司负责本区域电网运营。至此，电改

现在再谈拆分国网为五大区域电网是错误的。不能为改革而改革，改革要有目的，我们为什么要进行电改？电改要解决那些问题？一拆五就能解决这些问题？改革主体是谁？改革利益何在？一拆五的方案还不如按产业链和功能

，多位电力业内人士表示，拆分成五大电网在10年前就曾讨论过，当时确定的方向是，区域电网公司应该将区域内的现省级电力公司改组为分公司或子公司，负责经营当地相应的输配电业务。而国家电网负责区域电力调度等事务

调整的推进，单兵突进不可取。私人向国家卖电无补贴发改委下发的这份意见稿中，针对大型地面电站，按照光照条件不同将全国分成四类资源区，分区域制定上网标杆电价，改变了过去全国一刀切的1元/千瓦时标准，这也
问题才能获得最终的解决。可喜的是，国家电监会副主席王禹民日前在接受采访时揭示了我国电改的路径。在政企分开、厂网分开已经实现的基础上，电力体制改革的下一个节点已落在电网领域。改变电网统购统销的运行体制

调整的推进，单兵突进不可取。私人向国家卖电无补贴发改委下发的这份意见稿中，针对大型地面电站，按照光照条件不同将全国分成四类资源区，分区域制定上网标杆电价，改变了过去全国一刀切的1元/千瓦时标准，这也
问题才能获得最终的解决。可喜的是，国家电监会副主席王禹民日前在接受采访时揭示了我国电改的路径。在政企分开、厂网分开已经实现的基础上，电力体制改革的下一个节点已落在电网领域。改变电网统购统销的运行体制

〕5号），也就是人们常说的5号文时算起，电改走过了11年历程。总体来说，除了第一项任务厂网分开外，其余三项任务包括主辅分离、输配分开和竞价上网几乎没有任何动作。其中主辅分离稍微动了动，不过这个动也只是
，无论是经济效益还是社会效益，都比国家电网好。因此，我认为可借鉴这一经验，进一步分拆国家电网，将之分成几个相互平等竞争的区域电网。在调度问题上，我认为电力调度中心应当独立，在新成立的政府管理机构下面设

形式将其固化下来。表面看来是修改《电力法》，实际仍是电力改革问题。电改方向不明，电力法也基本确定不下来。他建议，《电力法》修订至少要明确三个主要问题，即调度权归属、电价市场化与电力供应多样性。关键词一
我国基本国情不符。现在大的区域公司已经拥有了2亿多的装机，今后将会发展到5亿左右的规模，到时怎么办？我们还是应该按照5号文走，即建立以区域为主的调度市场。上述人士对本报记者解释道，从体制而言，调度独立

中国电网的状况作出的决定。 电改十年的回顾与思辨 电与网的分与拆 国家发改委原副主任、国家能源局原局长 张国宝 2002年进行
美国，成为世界上电力装机容量最大的国家；电网从六大区域电网基本互不相连到形成包括西藏和海南岛在内的全国联网。但另一方面，对电力体制改革是否成功仍争议不断。 1999年我开始任

贺恭是中国第二轮电力体制改革的重要参与者。2002年，在第二轮电改国家电力公司化整为零的最后一年，贺恭离开三峡总公司，赴任国家电力公司副总经理，列党组成员，分管电源建设与国际合作，直至当年12月就任
新成立的华电集团总经理。他亲历了国家电力公司拆分的完整过程，掌握着许多外界尚不甚明了的电改细节。2012年11月16日上午，本刊记者赴华电集团访问贺老。贺老详细谈到了当年资产分配的由来和人事选择的权衡