国际合作,尽快制定出能被广泛接受的政策指南,避免单方面采取措施可能带来的冲突。
核心观点
实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,需要从国内和国际两个大局的高度不断努力:
一方面,推动
中国经济和能源结构深度调整,完善实现碳达峰、碳中和的政策体系和体制机制。推动经济结构低碳转型,推动能源结构向低碳化无碳化作出深度调整,建立低碳发展的体制机制;以绿色金融为政策抓手,引导资源合理配置
排除掉这些不可能之后,剩下的就是真相。
错误观点之一:能耗双控是为了碳达峰、碳中和推出的新政策。
能耗双控指的是单位GDP能耗和能源消费总量两项指标,其中单位GDP能耗早在十一五时期就已经作为约束性
具体指标要求,2021年的能耗双控只是恢复了2020年之前的政策。
真相一:能耗双控是执行了很多年的老政策。 错误观点之二:由于运动式减碳,2021年8月之后,能耗双控显著加码。
对比十二五、十三五
行政管理手段相比,碳市场既能将温室气体控排责任压实到企业,又能够为减碳提供经济激励机制,降低全社会的减排成本,带动绿色技术创新和产业投资,为处理好经济发展与碳减排的关系提供有效的政策工具。黄润秋指出
,为了稳妥推进这项工作,从2011年开始北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳七地开展了地方的碳市场试点,主要是探索碳市场管理的制度体系。通过多年试点,在碳排放核算、配额分配、核查、履约清缴这些制度方面积累了宝贵经验,也为全国碳市场的启动奠定了很好的基础。
规形式明确管理体制、基本制度和绿色转型、降碳增汇的政策措施,将为实现天津市双碳目标提供坚强法治保障。
《条例》共八章82条,包括总则、基本管理制度、绿色转型、降碳增汇、科技创新、激励措施、法律责任等
的政策措施,确保本市碳达峰、碳中和各项目标任务落实。
区人民政府应当落实碳达峰、碳中和任务,保证本行政区域内碳达峰、碳中和工作目标实现。
市和区人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会
人民政府应当科学编制并组织落实本市碳达峰行动方案,实施促进碳中和的政策措施,确保本市碳达峰、碳中和各项目标任务落实。
区人民政府应当落实碳达峰、碳中和任务,保证本行政区域内碳达峰、碳中和工作目标实现
、碳中和相关工作,保证本行业、本领域碳达峰、碳中和工作目标实现。
教育、科技、财政、水务、市场监管、统计、机关事务管理等部门按照职责分工,做好碳达峰、碳中和相关工作。
第六条 本市在地方立法、政策制定
人民政府应当科学编制并组织落实本市碳达峰行动方案,实施促进碳中和的政策措施,确保本市碳达峰、碳中和各项目标任务落实。
区人民政府应当落实碳达峰、碳中和任务,保证本行政区域内碳达峰、碳中和工作目标实现
、碳中和相关工作,保证本行业、本领域碳达峰、碳中和工作目标实现。
教育、科技、财政、水务、市场监管、统计、机关事务管理等部门按照职责分工,做好碳达峰、碳中和相关工作。
第六条 本市在地方立法、政策制定
在京津冀及周边地区2+26城市和汾渭平原城市基础上,增加河北北部,山西北部,山东东、南部,河南南部部分城市。
示意图:
1、北京市
2、天津市
3、河北省石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸
河北北部,山西北部,山东东、南部,河南南部部分城市。具体为:北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、张家口、承德、沧州、廊坊、衡水市,雄安新区,定州、辛集市;山西省太原、阳泉
排除掉这些不可能之后,剩下的就是真相。
错误观点之一:能耗双控是为了碳达峰、碳中和推出的新政策。
能耗双控指的是单位GDP能耗和能源消费总量两项指标,其中单位GDP能耗早在十一五时期就已经作为约束性
具体指标要求,2021年的能耗双控只是恢复了2020年之前的政策。
真相一:能耗双控是执行了很多年的老政策。
错误观点之二:由于运动式减碳,2021年8月之后,能耗双控显著加码。对比十二五、十三五和
国家能耗双控政策的落地,对不少上市公司都产生了影响。9月22日起,至少有16家上市公司因能耗双控停产、限产。其中包括锦鸡股份、天原股份、西大门等上市公司。这股限电风波对广东、江苏、山东等制造大省都
卖不出去的情况,通过限量生产能够淘汰落后产能,避免出现不可控风险。在此背景下,国家主动去产能势在必行。
限电时代,制造业何去何从?
在国家管控能耗、去产能提质量的政策环境下,制造业受到了强烈冲击,尤其
国家主席习近平21日在北京以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表题为《坚定信心 共克时艰 共建更加美好的世界》的重要讲话。
习近平指出,今年是中国共产党成立100周年,也是
迈向平衡协调包容新阶段。
习近平提出全球发展倡议:
一是坚持发展优先。将发展置于全球宏观政策框架的突出位置,加强主要经济体政策协调,保持连续性、稳定性、可持续性,构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系