化石补贴
世界各国的广泛赞誉。随后，日韩相继承诺2050年达到碳中和。美国总统拜登上任第一天即宣布美国重返《巴黎协定》，并在就职演说中谈到，要让使用19世纪科技、燃烧化石燃料的肮脏日子画上句号。2月19日，美国
正式重新加入《巴黎协定》。目前，全球190多个国家再次形成高度共识，共同推进人类能源转型、应对全球气候变化。
刘汉元代表指出，目前全球温室气体的排放，主要源于化石能源的消耗。而从制造过程来看，我国
持续规模化发展，全面替代化石能源的趋势已日益明显，其在电源侧的渗透率逐步提升，需要电力系统同步提升实时平衡与调峰能力，以保障可再生能源的有效消纳。刘汉元代表表示，我国相比部分欧美国家，电力系统以燃煤
发电项目配置储能系统，以提高储能的利用效率、减少资源浪费。对于自愿配置储能系统的可再生能源发电项目，在保障全额收购的基础上，在储能电价上设置适当的补贴价格。储能的出现和广泛应用,实现了电能在时间上的转移
成本下降了90%以上，其中光伏发电2020年平均上网电价已降至0.35元/千瓦时，今年有望全部实现平价上网，实现零补贴的良性循环。新能源成本的降低的背后是产业规模不断扩大，技术迭代升级不断加快，以及
智能制造迅速推广。
刘汉元表示，当前，光伏发电已在全球许多国家和地区成为最经济的发电方式，具备了大规模应用、逐步替代化石能源的条件，成为了全球发展可再生能源的第一主角。预计十四五期间光伏发电成本将降低
，多数省份距离消纳目标还有较大差距，需要根据自身情况，合理确定本地区2021年风电、光伏发电项目年度新增并网规模。
考虑到2021年起，光伏发电(不含户用光伏)即将迎来全面无补贴平价上网，由各省自行
征求意见稿，纳入保障性并网规模的项目需要以项目上网电价或同一业主在运项目减补金额为标准开展竞争性配置。简单说，这部分电站项目要么以低于燃煤标杆电价的水平并入电网，要么放弃原有项目本应获取的一部分补贴
风电项目，列入2020年国家竞价补贴清单但2021年上半年仍未并网的在建光伏发电项目，以及2019年和2020年核准(备案)的竞价风电项目和平价风电、光伏发电示范项目等存量项目如在2021年底前并网的均直接
纳入2021年保障性并网规模。2018年底前核准但2020年底前尚未并网的在建陆上风电项目、列入2020年国家竞价补贴清单但2021年上半年仍未并网的在建光伏发电项目，如2021年底前仍不能并网的
发展，加大技术创新，推动能源电力从高碳向低碳、从以化石能源为主向以清洁能源为主转变，加快形成绿色生产和消费方式，助力生态文明建设和可持续发展。
全力推动新能源发展，促进能源供给清洁化。加快电网建设
新能源消纳分析、电源并网、补贴申报、交易结算等一站式服务。在新能源电厂并网与运行控制领域，累计完成科研项目800余项，获得国家科学技术奖项12项，主导制定国际标准9项，主导或重点参与制定国家标准57项
下，户用光伏有望在2021年迎来全面大爆发。
利好一：2021年户用光伏仍有国家补贴
据行业专家透露，2021年户用光伏安装大概率还有0.02-0.03元每度电的补贴。可以明确的是，2021年
户用光伏仍将有总盘子约2-3亿元的补贴。如果2021年仍有2-3分/千瓦时的补贴，那么2021年的户用市场规模至少将达到10GW。随着光伏电站建设成本的下降，光照资源较弱地区的户用光伏电站也将凸显投资价值
可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)，明确提出，通过竞争性方式配置新增项目，通过市场竞争的方式优先选择补贴强度低、退坡幅度大、技术水平高的项目。同时，继续实施陆上风电、光伏电站
平价项目及时备案也给2021年市场规模带来更多想象空间。摆脱了补贴金额和合理利用小时数的桎梏，预计平价后的光伏市场将迎来质的飞跃，今年全年新增装机超过55GW是大概率事件，国内超过60GW、全球新增装机
台全国首个针对可再生能源+储能项目补贴方案。伴随着电池产业降本增效的不断推进和光伏自身系统成本的下降，储能产业发展将进一步加速。
民生证券：光伏行业高景气 核心设备需求旺盛
近年来，随着行业的降本提
中长期非化石能源占比大幅提升和光伏制造主要环节不断降本增效的可能，板块前景较为广阔，维持行业强于大市投资评级。2021年光伏产业链大部分环节产能显著扩张，随着供给的释放，供需波动将会加大，建议关注供需
，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。
国家能源局公布的数据显示，2020年全国新增风电装机7167万千瓦、太阳能发电4820万千瓦，风光
电化学储能成本呈逐年下降趋势，但目前仍高达0.6-0.8元/kWh，远高于抽水蓄能电站0.21-0.25元/kWh的度电成本。安装、运行成本之外，融资成本、项目管理费等附加费用也很高。由于补贴退坡、资金拖欠
