化石补贴

今天(3月3日)，全国政协十三届一次会议在北京召开。 今年两会，全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉的提案内容涉及新能源领域多个热点话题， 提交了《关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题
的提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》等7份提案。 (去年报道 两会专访丨南存辉：制造业新动能从哪里来?) 01关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案 近几年来，我国光伏产业发展取得了

混合所有制改革的另外7份提案。 而在新能源产业话题方面，南存辉提出：应提高可再生能源电价附加征收标准，优化可再生能源补贴资金发放及报审机制，鼓励居民分布式光伏发展并建立户用发电产品标准，细化光伏电站
投资开发规范，支持储能产业等。可谓是句句指向了行业发展的热点及痛点。 一、如何破解光伏发电补贴拖欠问题? 近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到

十三五规划纲要草案提出，推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，提高非化石能源比重。因此，要大幅提高可再生能源在能源生产和消费中的比重，实现光伏等可再生能源从补充能源向
22.3%，并即将突破23%。然而，由于新技术投资大、产业化存在一定风险，光伏生产企业对于先进技术产线投资建设十分谨慎，推广受阻。我认为，国家有关部门应大胆提高领跑者技术标准，通过投资补贴、税收减免等

新选择。 可以说，光伏发电解决了清洁能源发电替代化石能源发电的源头问题，而光伏直驱末端应用问题目前也已经解决。如近年来格力的光伏直驱空调产品在欧美、中东等市场大受欢迎，近日更中标了世界最大光伏空调
健康发展，建议国家加快推进光伏直驱技术的相关政策、标准制定，推动分布式光伏发电自发自用在国内的发展。 1、支持光伏直驱设备应用推广，制定直流电补贴政策及计量标准; 2、营造公平公正市场环境，优先

机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路;2、全面清理并减免光伏行业的相关税费;3、通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。针对光伏扶贫：1、大力发展适度集中化、规模化的村级扶贫电站;2
发电。曹仁贤表示太阳能、风能发电成本已大幅度降低。现在风力发电的成本已经接近煤电厂的成本，在未来的三五年之内，非常有可能实现跟化石能源接近的成本。 天能集团董事长张天任：加大对环境污染风险的监管力度

今天，我们比以往任何时候都更接近可再生能源平价上网时代，需要全社会凝聚共识，坚定清洁能源替代化石能源的信心，加快能源转型步伐，进一步降低光伏发电非技术成本，尽早解决补贴拖欠等遗留问题。新能源企业

刘汉元主席;赛维太阳能科技集团总裁甘胜泉等。 其中，全国政协常委、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉带来了《关于加快解决光伏补贴拖欠问题的提案》《关于进一步完善光伏发电增值税优惠政策的提案》《关于
完善光伏发电土地税费政策的提案》《关于无补贴分布式光伏项目允许自主招标的提案》《关于完善电力业务许可证豁免范围的提案》《关于进一步促进清洁供暖规范发展的提案》等12份提案，其建议包括： 一、加快解决

可再生能源发展目标、减轻光伏产业税费负担等方面问题进行了认真思考和仔细调研，提出了自己的相关建议。 在可再生能源发展目标方面： 1、制定更积极的可再生能源发展目标，非化石能源占比2020年达到20
%征收率简易征收范围 2、实现企业利息成本进项税可抵扣，并将光伏发电企业纳入增值税期末留抵税额退还范围 3、对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策 全国政协委员、正泰集团董事长南存辉对记者说：去年

《能源生产和消费革命战略2016-2030》。三份国家层面出台的权威规划文件，都为我国2020年非化石能源消费占比设定了15%的奋斗目标。 然而，产业的实际发展情况是，距离三份规划文件出台仅一年时间，截止到
2017年底，非化石能源消费占一次能源消费总量比重已达到14.2%，已经非常接近2020年15%的目标。 同样，以可再生能源领域光伏产业为例，2007年，国家在规划光伏产业发展目标时，提出2020年

可再生能源发展目标、减轻光伏产业税费负担等方面问题进行了认真思考和仔细调研，提出了自己的建议。 在可再生能源发展目标方面，刘汉元代表提出，制定更积极的可再生能源发展目标，非化石能源占比2020年达到20
按照3%征收率简易征收范围;实现企业利息成本进项税可抵扣，并将光伏发电企业纳入增值税期末留抵税额退还范围;对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。 1.明确可再生能源发展方向制定更具前瞻性的发展目标