劳动力成本

形成高效规范、公平竞争的统一市场。健全产权执法司法保护制度。全面实施市场准入负面清单制度，落实全国一张清单管理模式。健全公平竞争审查实施机制，加强反垄断和反不正当竞争执法，维护公平竞争。推进土地、劳动力
营造尊医重卫良好风尚。广泛深入开展爱国卫生运动。普及全民应急救护知识和技能。大力倡导和推动全民健身活动开展。提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本。增加普惠型养老服务供给

，全面实施市场准入负面清单制度，健全公平竞争审查机制，提高要素配置效率。加快建设城乡统一的建设用地市场，创新存量土地和低效用地盘活利用机制，推行标准地出让制度，探索增加混合产业用地供给。畅通劳动力和人才社会性
流动渠道，完善政策体系和交流合作机制，引导劳动力要素合理畅通有序流动。深化引金入豫工程，做优做强地方法人金融机构，推动农村信用社持续健康发展，大力发展绿色金融、普惠金融，提高直接融资比重，增强金融服务

市场体系建设行动，形成高效规范、公平竞争的统一市场。健全市场准入负面清单制度和市场主体退出机制，完善产权制度，加强反垄断和反不正当竞争执法司法。深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，完善
。全面落实《优化营商环境条例》，打造市场化法治化国际化营商环境。清理规范涉企收费，降低企业综合成本。加强重大政策事前评估和事后评价，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。 八、坚持扩大对外开放，建设

，破除妨碍商品服务流通的体制机制障碍，降低企业流通成本。建设现代综合交通运输体系，完善交通运输市场，发展多式联运。完善现代商贸流通体系，培育现代流通企业，支持外贸企业发展同线同标同质产品业务，推动商贸
市场体系建设行动，推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置，健全要素市场化交易平台，完善要素交易规则和服务体系，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。深化电力体制改革，稳步推进

包容性，健全生育服务和家庭发展支持体系，降低生育、养育、教育成本。积极应对人口老龄化，发展银发经济，鼓励家庭、个人建立养老财富储备。推动养老事业和养老产业协同发展，健全居家社区机构相协调、医养康养
就业政策体系，支持民营经济增强吸纳就业能力，建立企业稳岗扶持体系，优化就业创业环境，发展特色劳务品牌，促进农牧区富余劳动力转移就业。做好高校毕业生、农民工、退役军人、下岗失业人员等重点群体就业工作，加大

优势，统筹经济社会、融汇各种要素、贯通域内域外，推动生产、分配、流通、消费更加深度融入全国统一大市场。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，进一步降低社会交易成本。积极推动东北区域
，加快发展文旅、体育、养老、抚幼、家政、教育培训、医疗美容等服务消费，深度开拓城乡消费市场。完善现代商贸流通体系，发展无接触交易服务，降低企业流通成本。大力发展网络销售、移动支付、网红带货等新业态新模式

。深化土地管理制度改革。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，深化水电消纳产业示范区建设。健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系，健全要素市场化交易平台。创新资源开发利益共享机制
事业。保障妇女儿童合法权益。 积极应对人口老龄化。提高优生优育服务水平，加快托育事业发展，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。推动养老事业和养老产业协调发展，保障人人享有基本

市场主体获得感为评价标准，以政府职能转变为核心，以一网通办为抓手，以严格执法、公正司法为保障，着力营造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明
、可预期的发展生态。深入推进放管服改革，全面实行政府权责清单制度，进一步精简行政许可事项，简化优化审批流程，不断降低制度性交易成本。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态实行