动态管理机制

、市县二级能耗双控分级预算管理机制，每年定期对全省5000吨及以上用能项目安排进行调度和排序，对完成目标存在困难的市县加强工作指导。编制用能预算管理方案，将能源要素优先保障居民生活、现代服务业
动态清单管理，将项目管理要求深度融入项目招商、审批环节，严把项目准入关口，积极推动重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点，明确处置意见，坚决拿下不符合要求的“两高”项目。加强对“两高”项目节能审查

绿色制造体系低碳升级版。1.培育创建绿色低碳工厂。强化自愿性清洁化诊断培育支撑作用，推动绿色制造技术创新及集成应用，不断提升绿色工厂体量。探索现有绿色工厂分级动态管理机制，形成优中选优、进退有序的梯度
高排放低水平项目盲目发展。对“两高一低”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。加强固定资产投资项目节能审查、环境影响评价，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，严格项目审批、备案和核准。加强重点行业

80%以上。6．坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。采取强有力措施，对高耗能、高排放、低水平项目实行清单管理、分类处置、动态监控。全面排查在建项目，对能效水平低于本行业能耗限额准入值的，按
绿色建造占比。开展“智慧工地”建设，综合运用信息化手段，推进建筑业现代化。推动建立以绿色低碳为导向的城乡规划建设管理机制，加强新建高层建筑管控，健全建筑拆除管理制度，严格既有建筑拆除管理，杜绝大拆大建

”实施监督信息系统，加强对各类国土空间开发利用行为的动态监测和评估预警。建立规划实施评估调整制度，定期对国土空间规划实施情况进行全面评估。实行规划全周期管理，建立规划编制、审批、修改和实施监督全程留痕
耕地占补平衡动态监管系统，对农民建房、违法用地等占用耕地但未落实占补平衡的，以县为单位相应扣减或冻结补充耕地指标，强化补充耕地核查等信息化监管，落实耕地占补平衡责任。优化占补平衡指标统筹方式，完善新增

保护目标责任状，带图斑、带位置、带规模下达耕地保护任务，压实压紧市县党委、政府耕地保护主体责任。加强耕地和永久基本农田季度动态监测，稳妥推进耕地流出问题整改。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求
臭水体治理并动态清零。实施黄河流域生态保护十大行动，开展黄河生态保护治理攻坚战，持续开展黄河流域清废行动。(牵头单位：省生态环境厅)45.加快建设国家公园。争取黄河口国家公园尽快获批设立，扎实做好各项

、智能化、服务化、规模化转型，加快实施北方稀土绿色冶炼升级改造、韵升高性能永磁材料智能制造等项目，推进大数据平台和稀土产业工业互联网建设。支持包头稀交所升级做大做强，建立完善管理机制、交易平台和以供
、稀土高新区要结合自身实际，建立相应工作机制，统筹谋划本地区重点战新产业集群发展，明确目标任务，抓好推动落实。（二）加强监测分析。加强对战新产业发展主要经济指标、投资指标情况的动态监测，健全常态化统计监测

发改委、市科技局、市工信局等有关部门）3．共享制造。鼓励制造业龙头企业建立基于互联网的制造业共享平台，聚焦产业链协同，开放自身优质资源，集聚分散、闲置生产资源，提供弹性匹配、动态共享的社会化服务，打造目标
。放宽市场准入，优化技术标准、认证认可管理机制，支持探索企业跨行业经营的发展模式。研究制定服务衍生制造、服务型制造及有关制造业企业服务业务的分类、核算标准，探索建立有关统计指标体系和分析评价体系。定期

，提供弹性匹配、动态共享的社会化服务，打造目标一致、信息共享、资源与业务高效协同的社会化制造体系，推进中小企业制造能力整合。(责任单位：市发改委、市工信局等有关部门)4.整体解决方案。支持电力设备、医用
等有关部门)四、保障措施(一)优化发展环境。放宽市场准入，优化技术标准、认证认可管理机制，支持探索企业跨行业经营的发展模式。研究制定服务衍生制造、服务型制造及有关制造业企业服务业务的分类、核算标准

，协同推进。大力推进绿色低碳技术攻关，探索开展创新技术示范应用和项目实施，鼓励发展模式和管理机制创新。加强政府引导、统筹衔接、协调推进、形成合力，共同提升绿色低碳发展水平。示范引领，以点带面。聚焦
综合性区域、产业园区、居民社区、建筑楼宇以及企事业单位等开展各类碳达峰、碳中和试点建设和先行示范，探索形成可操作、可复制、可推广的经验做法和发展模式，加快实现绿色低碳转型。建立试点项目实施效果的动态跟踪