加快清洁低碳转型发展

能源安全为核心，以保障经济平稳较快发展和提高城乡居民生活品质为目标，以能源发展方式转变和清洁低碳转型为主线，积极推进能源供给侧结构性改革，着力解决能源发展薄弱环节，构建安全稳定、清洁高效、多元互补、智能

显示，美国气候变化政策难以扭转全球能源绿色转型的方向。中国则面临更多国际期待和机遇，应继续与国际社会积极维护国际气候变化制度、推进全球能源治理、加强清洁能源技术产业合作，共同推动能源绿色低碳转型，展现
稳定政策、持续的技术进步、逐步成熟的市场、国际社会达成的共识，以及逐渐完善的国际气候制度推动下，清洁能源仍将继续保持发展态势。美国联邦政府现有最主要的可再生能源政策已形成稳定轨道，近期将继续稳定

节能标准体系，加强能源计量监管和服务，实施能效领跑者引领行动。推行合同能源管理，推动节能服务产业健康发展。（三）加快发展清洁能源。推进国家级清洁能源基地建设，实施清洁能源综合利用工程，有效开发利用

“十三五”能源优化转型，就是要以绿色低碳为着眼点，加快能源行业绿色发展、循环发展、低碳发展。在国家能源战略布局的大框架下，积极稳妥地推动内陆核电建设符合“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念

未来我国能源变革主要有三大方向：一是优化布局推动新能源可持续发展;二是下大力气促进天然气的消费与生产;三是培育壮大以多能互补系统集成优化、互联网+智慧能源工程为代表的新业态。 十三五时期是我国能源低碳转型
，能源发展进入新常态，传统产能出现不同程度的过剩;第二，清洁能源开发利用还处于较低水平，可再生能源发展初期困难矛盾凸显，弃风弃光弃水现象突出;第三，能源系统协调性不足，整体效率较低，接纳新能源能力有限，跨省

是我国能源低碳转型的关键期。能源结构调整将进入油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源的双重更替期。推动能源转型大势所趋、刻不容缓。目前，我国能源转型发展主要面临以下五个方面的问题：第一，能源需求放缓
，能源发展进入新常态，传统产能出现不同程度的过剩；第二，清洁能源开发利用还处于较低水平，可再生能源发展初期困难矛盾凸显，弃风弃光弃水现象突出；第三，能源系统协调性不足，整体效率较低，接纳新能源能力有限

变革主要有三大方向：一是优化布局推动新能源可持续发展;二是下大力气促进天然气的消费与生产;三是培育壮大以多能互补系统集成优化、互联网+智慧能源工程为代表的新业态。十三五时期是我国能源低碳转型的关键期
出现不同程度的过剩;第二，清洁能源开发利用还处于较低水平，可再生能源发展初期困难矛盾凸显，弃风弃光弃水现象突出;第三，能源系统协调性不足，整体效率较低，接纳新能源能力有限，跨省区优化配置资源面临新的

是我国能源低碳转型的关键期。能源结构调整将进入油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源的双重更替期。推动能源转型大势所趋、刻不容缓。目前，我国能源转型发展主要面临以下五个方面的问题：第一，能源需求放缓
，能源发展进入新常态，传统产能出现不同程度的过剩；第二，清洁能源开发利用还处于较低水平，可再生能源发展初期困难矛盾凸显，弃风弃光弃水现象突出；第三，能源系统协调性不足，整体效率较低，接纳新能源能力有限

，2020年后电力需求增速进一步放缓，仅靠可再生、核电和气电等清洁电源就可满足新增电力需求，那么十三五期间新增的装机将拖累煤电部门的整体经济性，并成为电力行业低碳转型的障碍。图5.2013-2017年发电
国家能源局坚持集中与分散并举原则；在可再生能源布局上已进行了系统优化；以贴近需求和就近消纳原则，大力促进风电光伏的就近消纳和分布式、分散化发展；同时，通过煤电灵活性改造、加快抽蓄和气电发展等措施全面提升系统

。更为重要的是，有关研究表明，2020年后电力需求增速进一步放缓，仅靠可再生、核电和气电等清洁电源就可满足新增电力需求，那么“十三五”期间新增的装机将拖累煤电部门的整体经济性，并成为电力行业低碳转型的障碍
和就近消纳原则，大力促进风电光伏的就近消纳和分布式、分散化发展；同时，通过煤电灵活性改造、加快抽蓄和气电发展等措施全面提升系统的灵活性，提高电力系统的调峰能力。然而，持续恶化的弃风弃光，除了技术问题