刺激措施

主义所倡导的总需求管理相对应的供给学派，强调建立解决滞胀问题的新供给。那么具体到能源行业，为什么要进行供给侧改革？又如何开展供给侧改革呢？　　为什么要进行能源供给侧改革？著名的经济学家吴敬琏从刺激需求的
三驾马车谈起，详述了我国宏观经济政策转向的起因，对供给侧改革进行了明确的阐述与定位。简单的说，供给侧改革是相对于我国原有以刺激需求为主的经济政策而言，将关注点放在供给侧，一方面通过供给结构的调整，缩减

光伏电站弃光率甚至超过40%，现行电网输送能力有限，西部地区已无法继续承载大量电站项目。相比之下，今后中东部地区农光互补、渔光互补、林光互补等综合性开发建设电站比例会提高。刺激分布式地面电站补贴下调
纷纷转向投资收益稳定，综合经营效率高，收益率可观的大型地面电站，对分布式光伏普遍持观望态度。若分布式补贴政策维持现行0.42元/千瓦时，地面电站收益率下滑后，将倒逼企业转向东部分布式项目，刺激分布式市场

输送能力有限，西部地区已无法继续承载大量电站项目。相比之下，今后中东部地区农光互补、渔光互补、林光互补等综合性开发建设电站比例会提高。刺激分布式地面电站补贴下调，将对分布式光伏产生巨大利好。2015年前
，收益率可观的大型地面电站，对分布式光伏普遍持观望态度。若分布式补贴政策维持现行0.42元/千瓦时，地面电站收益率下滑后，将倒逼企业转向东部分布式项目，刺激分布式市场规模进一步扩大，东部分布式光伏优势愈发

持续放量。补贴逐年下调也将有效刺激行业成本下降，2016年行业发展将以高效产品推广应用为龙头。4、宜林地放开2015年11月27日，国家林业局下发《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》，首次从国家
发布《光伏扶贫工程工作方案》以来，经过一年多的光伏扶贫试点工作，安徽、山西、河北等多地已初有成效。但在落实光伏扶贫政策的实践中不难发现，政策虽规定了项目建设方式、质量要求，运行维护管理方法及保障措施

影响到企业投资光伏电站的积极性，但也会利好东部分布式的应用。此外，降成本将成为行业主流，高效产品有望持续放量。补贴逐年下调也将有效刺激行业成本下降，2016年行业发展将以高效产品推广应用为龙头。关键词4
有成效。但在落实光伏扶贫政策的实践中不难发现，政策虽规定了项目建设方式、质量要求，运行维护管理方法及保障措施，但对于保障措施如何制定、落实、监管等都未明确。因此，光伏扶贫，政策落地才是关键，其中最重要的

的52%。而电池组件也是产业链条中面临亏损最严重的。 我国光伏行业经历过一波由盛至衰的过程 我国的光伏蓬勃发展于2006年，主要是受到以德国为主的欧洲大力发展可再生能源发电的刺激。 2006
制造业类似的，在产品价格高企和毛利率诱人的刺激下，不断有企业进入光伏产业，行业内企业也纷纷新增生产线扩大产能以降低生产成本。在2011年行业实现靓丽业绩的同时，当年5月开始，多晶硅价格直线下滑，从每吨

光伏行业经历过一波由盛至衰的过程我国的光伏蓬勃发展于2006年，主要是受到以德国为主的欧洲大力发展可再生能源发电的刺激。2006年我国太阳电池产量为400MW，2007年一跃达到1088MW，成为世界第一大光伏电池
生产国。2008年以后银行信贷的宽松、国外市场需求的持续增长，促使我国的太阳能产业实现跨越式发展。但是，同其他制造业类似的，在产品价格高企和毛利率诱人的刺激下，不断有企业进入光伏产业，行业内企业也纷纷

光伏行业经历过一波由盛至衰的过程我国的光伏蓬勃发展于2006年，主要是受到以德国为主的欧洲大力发展可再生能源发电的刺激。2006年我国太阳电池产量为400MW，2007年一跃达到1088MW，成为世界第一
大光伏电池生产国。2008年以后银行信贷的宽松、国外市场需求的持续增长，促使我国的太阳能产业实现跨越式发展。但是，同其他制造业类似的，在产品价格高企和毛利率诱人的刺激下，不断有企业进入光伏产业，行业

、日本等国家纷纷制定本国太阳能光伏发展计划，之后德国、西班牙等国家也出台了一系列政策法规，在一定程度上刺激了太阳能光伏产品的需求，形成了广阔的市场空间。率先利用太阳能发电的是发达的欧美国家和日本，德国和
等措施，使日本的光伏发电量不断提高，也使日本的能源利用率大幅提升。美国虽然在光伏发电技术上较早起步，但由于以往美国政府对光伏发电并不重视，以至美国的光伏发电的发电量和技术革新不如欧盟和日本。但随着美国

。其次，政府应该以奖励的手段刺激企业在技术工艺上进行创新，如在给创新企业以税收减免等鼓励政策。 充分调动和发挥光伏行业组织在光伏企业集体技术攻克等方面的作用，避免企业间的恶性竞争影响整个产业的
健康发展。其次，加大技术创新力度，提升企业的自主创新能力。政府应该以奖励的手段刺激企业在技术工艺上进行创新，如在给创新企业以税收减免等鼓励政策。充分调动和发挥光伏行业组织在光伏企业集体技术攻克等方面